Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 марта 2012 г. N Ф02-620/12 по делу N А19-13438/2011

ГАРАНТ:

См. также Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 февраля 2012 г. N Ф02-617/12 по делу N А19-13438/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Пущиной Л.Ю.,

судей: Шелеминой М.М., Шелега Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 года по делу N А19-13438/2011 Арбитражного суда Иркутской области (суд апелляционной инстанции: Панькова Н.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Сибирская лесная компания" (далее - ООО "Транс-Сибирская лесная компания", общество, ОГРН 1053808031287, г. Иркутск) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (далее - Управление лесного хозяйства, управление) от 01.07.2011 N 165-38-17/11.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 8 сентября 2011 года признано незаконным и отменено постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству от 01.07.2011 N 165-38-17/11 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сибирская лесная компания".

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (далее - территориальное управление) обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение от 8 сентября 2011 года.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 года апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Территориальное управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение о возвращении апелляционной жалобы от 13 октября 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что территориальным управлением не были нарушены сроки подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, срок подачи апелляционной жалобы следует исчислять с даты получения (22.09.2011) решения суда, а не с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме (08.09.2010).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 12404, N 12404, информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 14.02.2012), своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Иркутской области об оспаривании постановления территориального управления о привлечении к административной ответственности было изготовлено в полном объеме 8 сентября 2011 года.

В силу предусмотренных частями 3, 4 статьи 113, статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правил исчисления процессуальных сроков, определенных в днях, судом апелляционной инстанции сделано верное суждение о том, что срок подачи апелляционной жалобы истек 22 сентября 2011 года.

Апелляционная жалоба на решение суда от 8 сентября 2011 года территориальным управлением направлена почтой 29.09.2011.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Учитывая, что апелляционная жалоба направлена территориальным управлением в суд первой инстанции посредством почтовой связи, следовательно, датой подачи апелляционной жалобы следует считать день, когда жалоба была сдана на почту - 29.09.2011, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, апелляционная жалоба подана по истечении установленного законом срока.

Следовательно, вывод арбитражного суда апелляционной инстанции о пропуске территориальным управлением срока подачи апелляционной жалобы является правильным.

Не соглашаясь с выводом суда апелляционной инстанции, заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня получения решения, то есть с 22.09.2011, а не со дня изготовления решения суда первой инстанции в полном объеме.

Довод заявителя кассационной жалобы проверен, однако не может быть учтен судом кассационной инстанции в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" исчисляя установленные частью 4 статьи 206 и частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроки на подачу апелляционной жалобы, судам необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Специфика данной категории дел не позволяет откладывать изготовление решения. Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. Соответствующая апелляционная жалоба в силу статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 постановления Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснил, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Таким образом, десятидневный срок подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда от 8 сентября 2011 истек 22.09.2011, апелляционная жалоба на данное решение, согласно почтовому штемпелю, была направлена обществом в арбитражный суд 29.09.2011, то есть с нарушением срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность восстановления арбитражным судом пропущенного срока подачи апелляционной жалобы по ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Из главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что апелляционные жалобы рассматриваются в порядке апелляционного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В материалах дела отсутствует ходатайство территориального управления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, в связи с чем определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2011 года о возвращении апелляционной жалобы основано на правильном применении норм процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 года по делу по делу N А19-13438/2011 Арбитражного суда Иркутской области принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 года по делу по делу N А19-13438/2011 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ю. Пущина

Судьи

М.М. Шелемина Д.И. Шелег