Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 мая 2012 г. N Ф02-1150/12 по делу N А10-3182/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Скубаева А.И.,

судей: Зуева А.О., Рудых А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2011 года по делу N А10-3182/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции: Урмакшинов В.К.; апелляционный суд: Даровских К.Н., Клепикова М.А., Стрелков А.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" (далее - ОАО "Бурятэнергосбыт", ОГРН 1050303068529, г. Улан-Удэ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" (далее - ОАО "Улан-Удэ Энерго" ОГРН 1080327000599, г. Улан-Удэ) о признании действий ответчика по ограничению подачи электрической энергии истцу и его потребителям незаконными.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2011 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Улан-Удэ Энерго" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность принятых судебных актов, указывая на не соответствие фактическим обстоятельствам дела выводов судов двух инстанций об обоснованности исковых требований ОАО "Бурятэнергосбыт", сделанных на основании неправильного применения норм материального и процессуального права. Считает, что факт нарушения прав ОАО "Бурятэнергосбыт" действиями ответчика по прекращению подачи электроэнергии в нежилые помещения истцом не доказан; избранный истцом способ защиты нарушенного права законом не предусмотрен.

В отзыве ОАО "Бурятэнергосбыт" указало на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, ОАО "Бурятэнергосбыт" заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Бурятэнергосбыт" и ОАО "Улан-Удэ Энерго" существует обязательственное отношение из договора возмездного оказания услуг от 15.07.2010 N 01-2011, в соответствии с условиями которого ОАО "Улан-Удэ Энерго" (исполнитель) обязуется оказывать ОАО "Бурятэнергосбыт" (заказчику) услуги по передаче электрической энергии для потребителей заказчика, имеющих непосредственное технологическое присоединение к сетям исполнителя, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

07.07.2011 письмом N 13-0002900 ОАО "Бурятэнергосбыт" известило ОАО "Улан-Удэ Энерго" о вынужденном приостановлении оплаты услуг по передаче электроэнергии, в связи с неопределенностью вопроса законности владения ОАО "Улан-Удэ Энерго" объектами электросетевого хозяйства, наличия у последнего статуса сетевой организации.

16.08.2011 письмом N 1.12/01-1698 ОАО "Улан-Удэ Энерго" обратилось к ООО "Энком" о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии ОАО "Бурятэнергосбыт" по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 5, в связи с прекращением со стороны ОАО "Бурятэнергосбыт" исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 01-2011 от 15.07.2010.

Факт отключения электрической энергии 17.08.2011 в 10 часов 40 минут конторы, гаража и субабонентов ОАО "Бурятэнергосбыт" от РП 31 фидер N 13, ТП N 826 подтверждается актом ОАО "Улан-Удэ Энерго" от 17.08.2011 N 007246. Подача электрической энергии возобновлена 18.08.2011 в 10 часов15 минут.

Повторное отключение электрической энергии 23.08.2011 в 11 часов 40 минут подтверждается актом ОАО "Улан-Удэ Энерго" от 24.08.2011 N 007509. Подача электрической энергии возобновлена 24.08.2011 в 14 часов 16 минут.

Письмами от 18.08.2011 N 1.12/01-1725, N 1.12/01-1724 ответчик уведомил истца о том, что в отношении филиала ОАО "Бурятэнергосбыт", расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 48, с 18.08.2011 ОАО "Улан-Удэ Энерго" вводит полное ограничение электрической энергии, ввиду того, что на момент проведения проверки объект не включен в приложение N 3 договора от 15.07.2010 N 01-2011/358/04-01-10.

Отключение электрической энергии на данном объекте подтверждается актами от 18.08.2011 N 5948, от 22.08.2011 N 5979, от 24.08.2011 N 6005. В качестве причины отключения электрической энергии указано - бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с актом от 19.08.2011 N 1259ж ОАО "Улан-Удэ Энерго" произведено ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 30.

Согласно акту раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей N 1020 произведено отключение электроэнергии сбытового участка ОАО "Бурятэнергосбыт".

В соответствии с актом от 19.08.2011 N 1280 ОАО "Улан-Удэ Энерго" произведено ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: г. Улан-Удэ, проспект 50 лет Октября, 30. Актом от 22.08.2011 N 1284 на данном объекте повторно отключена электрическая энергия.

Письмом от 23.08.2011 N 2-363 ООО "Энком" (сетевая организация) сообщила ОАО "Бурятэнергосбыт" об отключении Ф-4, Ф-13 на РП-31.

Считая действия ответчика по отключению электрической энергии незаконными, ОАО "Бурятэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходили из следующего.

Сложившиеся между сторонами отношения по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.07.2010 N 01-2011 регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 546 названного Кодекса прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними. Фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление (пункты 171, 172 Правил N 530).

Согласно пункту 6 Правил N 530 в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя (пункт 117 Правил).

В силу подпункта "а" пункта 161 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем, является одним из оснований введения ограничения режима потребления электрической энергии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "а" пункта 161 Правил N 530

Подпунктом "а" пункта 175 Правил N 861 предусмотрено, что порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии и предусматривает порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "а" пункта 175 Правил N 530

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды двух инстанций правильно указали, что срок уведомления ответчиком истца о предстоящем приостановлении оказываемых услуг не соответствуют подпункту "а" пункта 175 Правил N 861, предусматривающему порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя под роспись об ограничении режима потребления не менее чем за 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "а" пункта 175 Правил N 530

Доводы ответчика о том, что акты об отключении электрической энергии, составленные в одностороннем порядке, необоснованно приняты судами в качестве надлежащих доказательств по делу, обоснованно отклонены судами, как несостоятельные.

Делая вывод о том, что факт отключения электрической энергии по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Сахьянова, 5 имел место с 10 часов 40 минут 17.08.2011 до 10 часов 15 минут 18.08.2011, суды руководствовались не только актами, но и совокупностью доказательств имеющихся в деле.

Довод ОАО "Улан-Удэ Энерго" о неверном выборе истцом способа защиты права, так как действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права как признание незаконными действий коммерческой организации обоснованно отклонен судами в силу следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность защиты гражданских прав, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Перечень способов защиты права, изложенных в статье 12 названного Кодекса, не является исчерпывающим.

Следовательно, на основании установленных фактических обстоятельств дела судами обоснованно признаны правомерными и удовлетворены требования истца о пресечении действий ответчика путем признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления на объектах, принадлежащих истцу.

Сам факт прекращения действий с ограничением подачи электрической энергии на момент подачи иска не служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований с учетом того, что права истца были нарушены в момент совершения действий. Кроме того установление указанных обстоятельств могут быть правовым основанием для наступления юридически значимых последствий в дальнейшем.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного спора, исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2011 года по делу N А10-3182/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Скубаев

Судьи

А.О. Зуев А.И. Рудых