Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 мая 2012 г. N Ф02-1621/12 по делу N А74-2727/2011

ГАРАНТ:

См. также Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 марта 2012 г. N Ф02-1237/12 по делу N А74-2727/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Парской Н.Н.,

судей: Брюхановой Т.А., Новогородского И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Манзановой Н.Ю.,

при участии в судебном заседании в здании Арбитражного суда Республики Хакасия представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Немкова В.П. (доверенность N 01-4/04/11 от 10.01.2012),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 ноября 2011 года по делу N А74-2727/2011, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции - Тутаркова И.В., суд апелляционной инстанции: Севастьянова Е.В., Дунаева Л.А., Петровская О.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Красноярской железной дороги (г. Абакан, ОГРН 10377339877295; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (г. Абакан, ОГРН 1021900528100; далее - фонд) от 20.05.2011 N 01-13/03-4515 об отказе в установлении скидки по страховому тарифу Эксплуатационному локомотивному депо Абакан II - структурному подразделению Дирекции тяги Красноярской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Эксплуатационное локомотивное депо).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке законности и обоснованности судебных актов в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, им правомерно отказано в установлении скидки к страховому тарифу Эксплуатационному локомотивному депо, поскольку на момент обращения в фонд с соответствующим заявлением страхователь осуществлял финансово-хозяйственную деятельность менее трех лет.

В кассационной жалобе фонд соглашается с тем, что страхователем является не структурное подразделение, а само юридическое лицо, однако указывает, что в таком случае фонд должен учесть срок деятельности общества, а по остальным обстоятельствам учесть деятельность Эксплуатационного локомотивного депо, что является нелогичным.

Кроме того, фонд считает, что если Эксплуатационное локомотивное депо не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию, оно не имело права самостоятельно обращаться в фонд с заявлением об установлении скидки. При этом само общество по месту его регистрации с таким заявлением в фонд не обращалось и предусмотренные пунктом 4 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 (далее - Правила установления скидок) сведения не представляло, что является основанием для отказа в установлении скидки.

Фонд также ссылается на то, что вместе с заявлением был представлен пакет документов не по всему обществу, а по обособленному подразделению - Эксплуатационному локомотивному депо, однако указанному обстоятельству судами не дана оценка.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направило.

Участвующий в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи представитель фонда поддержал доводы жалобы.

Проверив соответствие выводов суда первой инстанции и арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Как установлено Арбитражным судом Республики Хакасия, общество 30.07.2009 зарегистрировано в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения - Эксплуатационного локомотивного депо в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия за номером 1901010136.

Эксплуатационное локомотивное депо 10.05.2011 обратилось в фонд с заявлением на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год в соответствии с Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 (далее - Правила установления скидок и надбавок).

Письмом от 20.05.2011 N 01-13/03-4515 фонд отказал Эксплуатационному локомотивному депо в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год в связи с тем, что Эксплуатационным локомотивным депо финансово-хозяйственная деятельность осуществляется менее трех лет с момента регистрации.

Полагая, что решение фонда нарушает права и законные интересы страхователя, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные обществом требования, исходили из неправомерности отказа фонда в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы судов обоснованными.

Исходя из статей 3, 6 Федерального закона от 14.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" суды правильно признали, что обособленное подразделение не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию, поэтому при установлении факта соблюдения страхователем условий для установления скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует учитывать период осуществления финансово-хозяйственной деятельности самого страхователя, а не его обособленного подразделения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 125-ФЗследует читать как "24.07.1998"

Учитывая, что общество зарегистрировано 23.09.2003 и на момент подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год осуществляет финансово-хозяйственную деятельность более трех лет, у фонда отсутствовали основания для отказа в установлении скидки по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Довод фонда о том, что Эксплуатационное локомотивное депо не имело права самостоятельно обращаться в фонд с заявлением об установлении скидки, а само общество с таким заявлением в фонд не обращалось, противоречит имеющимся в материалах дела заявлению о регистрации, извещению фонда о регистрации в качестве страхователя, согласно которым общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию по месту нахождения обособленного подразделения - Эксплуатационного локомотивного депо - структурного подразделения Дирекции тяги - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Довод фонда о том, что вместе с заявлением был представлен пакет документов не по всему обществу, а по обособленному подразделению - Эксплуатационному локомотивному депо, не являлся основанием для вынесения оспариваемого решения фонда, в связи с чем обоснованно не принят судами.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 ноября 201 года по делу N А74-2727/2011, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Парская

Судьи

Т.А. Брюханова И.Б. Новогородский