Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 августа 2012 г. N Ф02-3467/12 по делу N А19-20239/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Левошко А.Н.,

судей: Зуева А.О., Рудых А.И.,

при участии в судебном заседании представителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Бакленева Романа Сергеевича (доверенность от 11.01.2012, удостоверение),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Поплевина Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2012 года по делу N А19-20239/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.; апелляционный суд: Юдин С.И., Бушуева Е.М., Капустина Л.В.),

установил:

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Поплевин Николай Иванович (далее - индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И.) (ОГРНИП 304381628600043, место нахождения: г.Тулун Иркутской области) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (далее - Куйтунское лесничество) (ОГРН 1083814000049, место нахождения: Иркутская область, Куйтунский район, п. Куйтун) о признании недействительным пункта 4.1 договора аренды лесного участка N 91-16-07/10 от 11.01.2010 в части превышения арендной платы в сумме 104 902 рубля 92 копейки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено агентство лесного хозяйства Иркутской области (далее - агентство).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2012 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И. обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность принятых по делу судебных актов в связи с неправильным применением и толкованием судами положений статей 421, 422, 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 73, 74, 79, 80 Лесного кодекса Российской Федерации, указывая на ошибочность выводов судов о том, что установление начальной цены предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков и, следовательно, размера арендной платы в договоре при признании аукциона несостоявшимся путем увеличения установленного законодательством минимального размера арендной платы в три раза противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель агентства Бакленев Р.С. считал судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

Индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И. и Куйтунское лесничество, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, проводимый агентством аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка площадью 1661 га, находящегося по адресу: Куйтунский район, Тулунский район, Куйтунское лесничество, квартал N 72 (выделы NN 31, 34-46, 64-68) Барлукского участкового лесничества "Ново-Кадинская дача", квартал N 28 (выделы NN 12, 19, 22, 24, 32), квартал N 29 (выделы NN 12, 16, 19, 22, 23, 26, 27, 29) Куйтунского участкового лесничества "Каранцайская дача", в силу пункта 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации признан несостоявшимся.

Согласно протоколу результатов аукциона N 3 от 30.12.2009 индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И., как единственный участник аукциона, принял обязательство по заключению договора аренды указанного лесного участка сроком на 25 лет для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений с ежегодным размером арендной платы, равным начальной цене предмета аукциона, составляющей 157 354 рубля 32 копейки.

По условиям заключенного между Куйтунским лесничеством (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поплевиным Н.И. (арендатор) договора аренды лесного участка N 91-16-07/10 от 11.01.2010 арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование сроком на 25 лет вышеуказанный лесной участок.

Согласно пункту 4.1 договора размер годовой арендной платы на момент подписания договора произведен на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с учетом пункта 2.2. протокола результатов лесного аукциона от 30.12.2009 и составляет 157 354 рубля 32 копейки.

Ссылаясь на то, что расчет арендной платы за пользование лесным участком произведен арендодателем в нарушение требований статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, положений Постановления N 310 посредством увеличения минимального размера арендной платы в три раза, что влечет на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность условия пункта 4.1 договора N 91-16-07/10 от 11.01.2010 в части указанного превышения, индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, арбитражный суд первой инстанции со ссылкой на статьи 422, 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73, 78, 80 Лесного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что оспариваемое истцом условие договора аренды соответствует вышеперечисленным нормам законодательства.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, апелляционный суд исходил из аналогичных выводов.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что выводы арбитражных судов отвечают требованиям законодательства, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

По смыслу положений части 1 статьи 78, части 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации цена договора аренды лесного участка определяется по результатам аукциона, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

Из пункта 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что начальная цена предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не может быть ниже минимального размера арендной платы, который является регулируемой величиной. Однако положения Лесного кодекса Российской Федерации не содержат императивных указаний относительно того, что начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Кроме того, начальная цена предмета аукциона является производной величиной для определения размера арендной платы по договору путем увеличения на "шаг аукциона".

Согласно пункту 1 части 7, части 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации в случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона такого договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).

Поскольку цена договора аренды лесного участка N 91-16-07/10 от 11.01.2010 определена на основании начальной цены предмета аукциона, при его заключении в отношении установленного размера арендной платы индивидуальный предприниматель Поплевин Н.И. возражений не заявлял, протокола разногласий в адрес арендодателя не направлял, с требованиями о внесении изменений в указанный договор не обращался, арендную плату за пользование спорным лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, следует рассматривать, как согласованное сторонами в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условие об арендной плате.

Таким образом, выводы судов об отсутствии правовых оснований для признания недействительным условия договора аренды лесного участка N 91-16-07/10 от 11.01.2010 об установлении размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, устанавливаемый в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании изложенных норм материального права и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в пределы полномочий арбитражного суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2012 года по делу N А19-20239/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Левошко

Судьи

А.О. Зуев А.И. Рудых