Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2013 г. N Ф02-211/13 по делу N А19-8342/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 21 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И,

судей: Зуева А.О., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 августа 2012 года по делу N А19-8342/2012 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции: Дягилева И.П.; суд апелляционной инстанции: Клочкова Н.В., Макарцев А.В., Скажутина Е.Н.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, г. Иркутск; далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Иркутской области (ОГРН 1027700485757, г. Иркутск; далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о возложении на ответчика обязанности устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровом квартале федерального земельного участка площадью 8037,20 кв.м с кадастровым номером 38:25:010117:0001 на кадастровый номер 38:25:010105.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: геолого-геодезическая служба "ГеоСтрой" и открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" (далее - ОАО "ИЭСК").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 августа 2012 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2012 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 12, 14, 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", статьи 4, 5, 20, 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), пункты 7, 9, 22 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, и мотивированы тем, что иск не обоснован по праву.

Не согласившись с принятыми судебными актами ТУ Росимущества в Иркутской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, органами кадастрового учета нарушен принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других информационных ресурсах, поскольку действия по постановке на кадастровой учет земельного участка с кадастровым номером 38:25:010105:136, как участка, налагающегося на участок с кадастровым номером 38:25:010117:1 (с учетом выявленной кадастровой ошибки в номере кадастрового квартала), совершены с нарушением норм статьи 26 Закона о кадастре, а также с нарушением прав и законных интересов собственника земельного участка 38:25:010117:1.

Геолого-геодезическая служба "ГеоСтрой" в отзыве на кассационную жалобу указывает, что техническая кадастровая ошибка при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости была совершена в результате действий органа кадастрового учета, и подлежит исправлению органом кадастрового учета в соответствии с положениями частей 2, 4 статьи 28 Закона о кадастре.

ФГБУ "ФКП Росреестра" в отзыве на кассационную жалобу считает её доводы несостоятельными, противоречащими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, просит оставить её без удовлетворения.

ОАО "ИЭСК" отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом (уведомления N N 3803, 3804, 3805, 3806; информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет), однако своих представителей в судебное заседание не направили, ТУ Росимущества в Иркутской области ходатайствовало о кассационном рассмотрении дела без участия его представителей, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует их материалов дела, на государственный кадастровый учет на основании заявки Южных электросетей ОАО "Иркутскэнерго" от 08.01.2002 (вх. N 183-у-2002) был поставлен земельный участок площадью 8 037,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1 Б, переданный ОАО "Иркутскэнерго" под подстанцию 35 кВ "Перевал" на условиях аренды сроком на пять лет, категория земель - земли поселений; разрешенное использование - для нужд энергетики; кадастровый номер 38:25:010107:0001 в кадастровом квартале 38:25:010117. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:25:010117:0001 принадлежит Российской Федерации (запись регистрации от 17.03.2006 N 38-38-09/004/2006-001).

Сооружение ПС-35 кВ "Перевал", расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:25:010117:0001 было передано в качестве вклада в уставный капитал ООО "Иркутская электросетевая компания". ООО "Иркутская электросетевая компания" и ТУ Росимущества в Иркутской области заключен договор аренды от 07.05.2008 N 708 земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001.

Проводя кадастровые работы по установлению границ земельного участка, необходимого для размещения ПС 35 кВ "Перевал", ОАО "ИЭСК" установило, что данное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:25:010105:136 по адресу: г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1/1, площадью 6 944 кв.м, предоставленном в собственность ОАО "ИЭСК".

Считая, что в сведениях кадастра о земельном участке с кадастровым номером 38:25:010117:0001 имеется ошибка в номере кадастрового квартала, поскольку фактически данный земельный участок находится в кадастровом квартале номер 38:25:010105 и по территориально-географическому местоположению это один и тот же земельный участок, на котором расположен объект - подстанция 35 кВ "Перевал", и что указанная ошибка подлежит исправлению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В качестве правового основания указана часть 4 статьи 28 Закона о кадастре.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвёртого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях на неё, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Закона о кадастре к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь участка.

Статьёй 28 Закона о кадастре предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда (часть 2 статьи 28 Закона).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 Закона о кадастре недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 4 статьи 28 Закона).

Судами установлено, что ошибочный номер кадастрового квартала в кадастровом номере спорного земельного участка является технической ошибкой.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ни истец - ТУ Росимущества в Иркутской области, ни иные лица, в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением об исправлении технической ошибки не обращались, и решением ответчика в удовлетворении заявления отказано не было, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Представленные в материалы дела доказательства арбитражными судами полно и всесторонне исследованы и оценены по правилам статей 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку касаются обстоятельств дела, не опровергают выводы судов, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела, и не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 августа 2012 года по делу N А19-8342/2012 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2012 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Скубаев

Судьи

А.О. Зуев Н.Н. Тютрина