Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 июня 2013 г. N Ф02-1917/13 по делу N А19-20303/2012

г. Иркутск

10 июня 2013 г.

N А19-20303/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя Иркутской таможни - Жилкиной Тамары Сергеевны (доверенность от 27.12.2012),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутской таможни на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 января 2013 года по делу N А19-20303/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Кулик Е.Н.; суд апелляционной инстанции: Юдин С.И., Доржиев Э.П., Капустина Л.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СЛ Лизинг" (г. Москва;

ОГРН 5067746006235; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с Иркутской таможни (г. Иркутск; ОГРН 1023801543908; далее - таможня) процентов в размере 486 154 рублей 48 копеек за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 января 2013 года иск удовлетворен частично - с таможни в пользу общества взыскано 71 436 рублей 02 копейки, из которых: 69 614 рублей 16 копеек - проценты, 1 821 рубль 86 копеек - расходы по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 года решение суда первой инстанции в части отказа в иске отменено, в указанной части принят новый судебный акт - с таможни в пользу общества взыскано 416 540 рублей 32 копейки (проценты), 11 901 рубль 23 копейки (расходы по уплате государственной пошлины).

Обжалуя судебные акты по мотиву нарушения судами норм материального права и заявляя об их отмене, таможня оспаривает вывод судов о правомерности взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку судами не принят во внимание довод таможни о том, что уплата процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возможна только после установления факта излишней уплаты и отсутствия между сторонами спора о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей. На момент обращения общества в таможню с заявлением факт наличия излишне уплаченных таможенных пошлин не был установлен.

В кассационной жалобе таможня оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о правомерности взыскания в пользу общества процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в полном объеме, полагая, что проценты следует начислять со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу N А19-14737/2011, а именно, с 07.08.2012, тогда как период рассмотрения таможней заявления общества и период рассмотрения дела в суде (с 26.03.2011 по 07.08.2012) не должен включаться в расчет процентов, поскольку в этот период законность требований общества о взыскании процентов судами не была подтверждена.

Распоряжением председателя второго судебного состава от 04.06.2013 в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в настоящем деле произведена замена судьи Кадниковой Л.А. на судью Пущину Л.Ю.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможни подтвердил доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет), своего представителя в судебное заседание не направило, в адресованном суду заявлении просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие представителя общества в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Как следует из материалов дела, общество после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара и уплаты таможенных платежей в размере 4 350 884 рублей 98 копеек исходя из классификационного кода товара 8462 39 910 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 10%) 22.02.2011 обратилось в таможню с заявлением о возврате указанных платежей как излишне уплаченных, приложив документы, подтверждающие необходимость классификации ввезенного товара по коду 8462 91 100 0 (ставка ввозной пошлины 0%).

Решением от 23.03.2011 таможня отказала в возврате таможенных платежей.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А19-14737/2011 Арбитражного суда Иркутской области (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2012 года) решение таможни от 23.03.2011 признано незаконным, на таможню возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 4 350 884 рублей 98 копеек.

Судебные акты по делу N А19-14737/2011 исполнены таможней 10.08.2012.

Полагая, что излишне уплаченные таможенные платежи в размере 4 350 884 рублей 98 копеек возвращены таможней с нарушением требований Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата.

Суд первой инстанции удовлетворил требование только за период с 28.05.2012 по 09.08.2012, поскольку исходил из недобросовестного поведения общества, которое несвоевременно оспорило решение таможни от 23.03.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в иске и принимая в указанной части новое решение об удовлетворении иска, исходил из наличия у общества оснований для взыскания процентов. Суд признал, что оценка действий общества по оспариванию решения таможни от 23.03.2011 не имеет правового значения для определения начала течения срока начисления процентов.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Правильно применяя приведенные нормы материального права, принимая во внимание наличие установленного судебными актами по делу N А19-14737/2011 факта излишне уплаченных обществом таможенных платежей в размере 4 350 884 рублей 98 копеек и учитывая незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Судом апелляционной инстанций указано, что в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей возникла у таможни со дня подачи обществом соответствующего заявления от 25.02.2011, а обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей - с 26.03.2011 (день, следующий после истечения месячного срока со дня подачи обществом заявления). Фактически спорные таможенные платежи возвращены обществу 10.08.2012. В этой связи общество правомерно потребовало уплаты процентов за период с 26.03.2011 по 09.08.2012.

Суд апелляционной инстанции обоснованно признал ошибочным как не основанный на нормах права довод таможни об исчислении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей с момента признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

Таможня, ссылаясь на дату вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А19-14737/2011, не учитывает, что судебными актами по данному делу установлена именно незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 350 884 рублей 98 копеек.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств. Иное толкование приведенных норм таможенного законодательства является неверным и не отвечает основам таможенного регулирования.

Исходя из содержания положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об ошибочности суждений суда первой инстанции о необходимости исчисления срока, за который начислены проценты, с 28.05.2012.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению как не основанные на приведенных нормах материального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного акта, в связи с чем постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 года по делу N А19-20303/2012 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чупров

Судьи

Л.Ю. Пущина М.М. Шелёмина