Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 октября 2013 г. N Ф02-4366/13 по делу N А69-2538/2012

г. Иркутск

18 октября 2013 г.

Дело N А69-2538/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей: Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью "Тувинская горнорудная компания" Калинина Сергея Васильевича (доверенность от 08.04.2013 N 177), Архипова Александра Викторовича (доверенность от 30.04.2013 N 185), открытого акционерного общества "Тываэнерго" Чистобаевой Елены Васильевны (доверенность от 23.04.2013), Садилова Дениса Васильевича (доверенность от 02.08.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тувинская горнорудная компания" на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2013 года по делу N А69-2538/2012 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Сарыглар Д.В.; апелляционный суд: Магда О.В., Петровская О.В., Споткай Л.Е.),

установил:

открытое акционерное общество "Тываэнерго" (ОГРН 1021700509566, г. Кызыл Республики Тыва; далее - ОАО "Тываэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тувинская горнорудная компания" (ОГРН 1071701001570, рп. Каа-Хем Республики Тыва;

далее - ООО "ТГРК", ответчик) о взыскании 69 293 949 рублей 85 копеек неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Кызылская ТЭЦ" (ОГРН 1071701000359, г. Кызыл Республики Тыва;

далее - ОАО "Кызылская ТЭЦ").

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года, иск удовлетворен.

Судебные акты приняты со ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 4, 5, 6, 12, 15, 24, 26, 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила N 861), пункт 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, (далее - Основы ценообразования N 109), пункты 15, 45, 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, (далее - Методические указания) и мотивированы обязанностью ответчика возместить затраты на условно-постоянные расходы на содержание сетей в надлежащем состоянии, которые несет ОАО "Тываэнерго" в связи с передачей электрической энергии.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ТГРК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы арбитражных судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ООО "ТГРК" указало, что истец не представил доказательств фактически понесенных затрат на содержание сетей и их размер; суды необоснованно установили размер присоединенной мощности 7,07183 МВт, вместе с тем как она составляет 4,5 МВт, поскольку в соответствии с пунктом 47 Правил N 861 не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя; в нарушение пункта 50 Методических указаний и пункта 64 Основ ценообразования N 109 расчет произведен по присоединенной мощности вместо применения одноставочного тарифа.

В отзывах на кассационную жалобу ОАО "Тываэнерго" и ОАО "Кызылская ТЭЦ" против доводов заявителя возразили, указав на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

ОАО "Кызылская ТЭЦ" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Присутствующие в судебном заседании представители ООО "ТГРК" и ОАО "Тываэнерго" поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

При рассмотрении дела Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 7 октября 2013 года до 15 часов 00 минут 14 октября 2013 года, о чем сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа www.fasvso.arbitr.ru.

После перерыва в судебном заседании принимал участие представитель ОАО "Тываэнерго" Садилов Д.В.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, между ОАО "Кызылская ТЭЦ" (поставщик) и ООО "ТГРК" (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии от 29.12.2011 N 10, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию в количестве и на условиях настоящего договора.

ООО "ТГРК" опосредовано присоединено к электрическим сетям ОАО "Тываэнерго" через энергетические установки производителя электрической энергии ОАО "Кызылская ТЭЦ", что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности от 12.05.2010, однолинейной схемой разграничения балансовой принадлежности.

ОАО "Тываэнерго" выданы технические условия на электроснабжение угольного разреза п. Каа-Хем, Кызыльского кожууна Республики Тыва, принадлежащего ООО "ТГРК", согласно которым электроснабжение данного угольного разреза общей заявленной мощностью 7071,83 КВт 2 категории электроснабжения возможно осуществить при выполнении определенных технический условий.

Между истцом и ответчиком договор на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2012 год не заключен.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 28.12.2011 N 121 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, действующие с 01.01.2012, ставка за содержание электрических сетей по прочим потребителям в размере 1 633 098, 03 руб./МВт.мес.

Указав на обязанность ответчика оплатить услуги по передаче электрической энергии в период с 01.01.2012 по 30.06.2012, ОАО "Тываэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил N 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, регулирующий орган устанавливает тарифы с учетом следующих особенностей оплаты услуг по передаче электрической энергии: в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня (пункт 55 Методических указаний).

Исходя из указанных нормативных правовых актов и из конкретных правоотношений (энергопринимающие устройства ответчика опосредованно через производителя энергии ОАО "Кызылская ТЭЦ" присоединены к электрическим сетям истца) арбитражные суды пришли к правильному выводу об обязанности ответчика оплачивать сетевой организации затраты на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Из пунктов 2, 12, 24, 26 Правил N 861 следует, что выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования. При этом сетевая организация не вправе ограничивать потребителя в выборе величины заявленной мощности за исключением случаев отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме, то есть когда надлежащая передача заявленного потребителем объема мощности не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения.

Как следует из пункта 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования) и пункта 15 Методических указаний при использовании метода экономически обоснованных затрат регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляемой регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. При этом расчетный производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого Федеральной службой по тарифам прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенная регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью. При этом применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии иной величины мощности - среднегодовой, фактической и т.п. - приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

Учитывая изложенное, при невыполнении потребителем услуг по передаче энергии требований законодательства об уведомлении о величине заявленной мощности и отсутствии в договоре об оказании услуг по передаче электроэнергии условия, предусматривающего в этом случае использование величины присоединенной мощности, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов при определении объема обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии необходимо исходить из величины мощности, учтенной регулирующим органом при утверждении соответствующего тарифа.

Арбитражные суды верно указали, что при определении тарифов учитываются затраты на обеспечение возможности использования именно заявленной мощности. При таких обстоятельствах, расчет ОАО "Тываэнерго" стоимости оказанных ответчику с 01.01.2012 по 30.06.2012 услуг по ставке на содержание сетей исходя из объема заявленной мощности в размере 1 633 098, 03 руб./МВт.мес, учтенного регулирующим органом при формировании единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электроэнергии на 2012 год в размере 7071,83 КВт, всего на сумму 69 293 949 рублей 85 копеек проверен арбитражными судами и признан обоснованным.

На основании изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы о не непредставлении истцом доказательств фактически понесенных затрат на содержание сетей и их размер, неправомерном определении судами размера присоединенной мощности и необоснованности расчета, подлежат отклонению.

Из пункта 55 Методических указаний следует, что опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей. Таким образом, обеспечивается баланс экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, что является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, закрепленных в статье 6 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". При этом опосредованно присоединенный потребитель оплачивает только одну из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

Поскольку ООО "ТГРК" не возместило расходы ОАО "Тываэнерго" на содержание сетей, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили исковое требование.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2013 года по делу N А69-2538/2012 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2013 года по делу N А69-2538/2012 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

Т.В. Белоножко М.А. Клепикова