Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф02-4450/13 по делу N А10-49/2013

г. Иркутск

12 ноября 2013 г.

N А10-49/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Чупрова А.И.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Северобайкальская рыночная компания" Груздева Владислава Викторовича (доверенность от 07.10.2013),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северобайкальская рыночная компания" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2013 года по делу N А10-49/2013 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северобайкальская рыночная компания" (ОГРН 1070317000401, место нахождения: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия (ОГРН 1027700485757, место нахождения: г. Улан-Удэ, далее - учреждение, регистрирующий орган) о признании незаконным выраженного в письме от 12.12.2012 N 03-2012/4044-04 отказа учреждения в восстановлении в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 03:23:010556:34 и 03:23:010557:109 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования "Город Северобайкальск" (ОГРН 1020300796196, место нахождения: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, далее - администрация) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, место нахождения:

г. Улан-Удэ, далее - управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на обязанность регистрирующего органа восстановить в ГКН сведения о земельных участках исходя из положений пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Заявитель указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 03:23:010556:34 и 03:23:010557:109 выступают предметом действующих договоров аренды, зарегистрированных в установленном законом порядке. Несоответствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и ГКН нарушают его права и законные интересы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений N N 07198-07201, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 27.08.2013), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением учреждения от 24.12.2010 N 23/10-389 сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 03:23:010557:109 и 03:23:010556:34 аннулированы в связи с истечением срока действия временного статуса сведений о земельных участках с момента постановки их на кадастровый учет (22.12.2008, 23.08.2008) и отсутствием зарегистрированных прав или ограничений (обременении) на момент истечения этого срока, предусмотренного частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

Зарегистрировав 15.02.2011 в управлении Росреестра заключенные с администрацией договоры аренды от 28.12.2010 N N 130, 131 земельных участков с кадастровыми номерами 03:23:010557:109 и 03:23:010556:34, общество 20.11.2012 обратилось в регистрирующий орган с заявлением о восстановлении в ГКН сведений о земельных участках.

Письмом от 12.12.2012 N 03-2012/4044-04 учреждение отказало обществу в восстановлении сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 03:23:010556:34 и 03:23:010557:109, поскольку действующим законодательством не предусмотрена процедура восстановления аннулированных сведений.

Полагая данный отказ незаконным, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из обоснованности оспариваемого отказа и соответствия его требованиям законодательства.

Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.

Из положений части 1 статьи 25, части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках в ГКН, следует, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судами установлено, что с момента постановки земельных участков с кадастровыми номерами 03:23:010557:109 и 03:23:010556:34 на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в ГКН (22.12.2008, 23.12.2008) на день принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках (24.12.2010) прошло 2 года. Государственная регистрация ранее заключенных договоров аренды данных объектов недвижимости от 15.01.2009 N N 6-А, 7-А не производилась.

Учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела, суды исходили из наличия необходимых условий для аннулирования сведений и исключения их из ГКН, а также пришли к выводу, что действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в ГКН аннулированных и исключенных из него сведений, носящих временный характер.

Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии у учреждения обязанности по восстановлению в ГКН аннулированных сведений о земельных участках в силу пункта 3 статьи 12 Закона N 122-ФЗ, части 1 статьи 3 Закона N 221-ФЗ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Пунктом 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.04.2011 N 144, предусмотрено, что в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.

С учетом изложенного не допускается повторное использование кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Ссылка общества на действующие договоры аренды земельных участков от 28.12.2010 N N 130, 131, зарегистрированные в установленном порядке, не применима, поскольку данные договоры заключены и зарегистрированы по истечении двухлетнего срока с момента постановки земельных участков на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Бурятия, на основании статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, а Четвёртый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 17 мая 2013 года и постановления от 26 июля 2013 года, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2013 года по делу N А10-49/2013 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.Ю. Пущина А.И. Чупров