Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 декабря 2013 г. N Ф02-6099/13 по делу N А19-4743/2013

г. Иркутск

24 декабря 2013 г.

N А19-4743/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Новогородского И.Б., Юшкарёва И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 июня 2013 года по делу N А19-4743/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Зволейко О.Л., апелляционный суд: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие ОКБА" (далее - ООО "НПП ОКБА", общество) (ОГРН 1033801760453, место нахождения: Иркутская область, г. Ангарск) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску по Иркутской области (далее - инспекция) (ОГРН 1043800546437, место нахождения: Иркутская область, г. Ангарск) от 18.03.2013 N 2-894-10/51-13 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 июня 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просила решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить, принять судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает выводы судов о нарушении инспекцией процедуры внесудебного принудительного взыскания с ООО "НПП ОКБА" налоговых платежей и санкций, указывая на то, что им до принятия оспариваемого решения были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на взыскание указанной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.11.2012 N 82008, от 06.12.2012 N 25543, от 07.12.2012 N 28061, от 07.12.2012 N 28062, от 28.12.2012 N 82400, в связи с неисполнением которых инспекцией приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 11.01.2013 N 33, от 16.01.2013 N 129, от 22.01.2013 N 638, от 22.01.2013 N 639, от 04.02.2013 N 2144 и направлены в кредитные учреждения, где открыты у общества расчетные счета, соответствующие инкассовые поручения.

В связи с непогашением в полном объеме имеющейся у ООО "НПП ОКБА" задолженности налоговый орган со ссылкой на недостаточность (отсутствие) денежных средств на счетах налогоплательщика в банках принял решение от 18.03.2013 N 2-894-10/51-13 о взыскании налогов (сборов), пеней в общей сумме 2 535 359 рублей 47 копеек за счет имущества налогоплательщика.

Полагая решение инспекции от 18.03.2013 N 2-894-10/51-13 незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО "НПП ОКБА" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, реализация одного из которых (обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках) предопределяет возможность осуществления последующего (обращение взыскания на иное имущество в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика от 18.03.2013 N 2-894-10/51-13 принято инспекцией без исследования вопроса о недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках на день вынесения оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что информация о наличии (отсутствии) денежных средств на расчетных счетах общества в банках поступила в инспекцию уже после вынесения оспариваемого решения, при непредставлении последней в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств факта недостаточности либо отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика в банках на момент принятия решения от 18.03.2013 N 2-894-10/51-13, суды пришли к законному и обоснованному выводу об отсутствии со стороны инспекции должной реализации предусмотренного статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации этапа процедуры принудительного взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафа, в связи с чем обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на предоставление сведений об остатках денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика филиалом N 5440 ВТБ 24 (ЗАО) 14.03.2013, Байкальским банком Сбербанка России 13.03.2013, филиалом "Иркутский" ОАО "Дальневосточный Банк" 15.03.2013 подлежат отклонению, поскольку как обоснованно установлено судами, соответствующих доказательств, подтверждающих данные доводы, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает правильными выводы судов о нарушении инспекцией законодательно регламентированной процедуры принудительного взыскания налоговых платежей и санкций и в связи с тем обстоятельством, что выставленные в банки налогоплательщика инкассовые поручения были отозваны инспекцией после вынесения оспариваемого решения, следовательно, налоговый орган в течение определенного времени осуществлял обе меры принудительного взыскания, что недопустимо в силу изложенных норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении изложенных выше норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, в связи с чем являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающие изложенное, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами и получивших надлежащую правовую оценку, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 июня 2013 года по делу N А19-4743/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

И.Б. Новогородский И.Ю. Юшкарёв