Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 апреля 2014 г. N Ф02-865/14 по делу N А78-4100/2012

г. Иркутск

15 апреля 2014 г.

N А78-4100/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Кореневой Т.И., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании представителей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод" Шишмаревой Лидии Алексеевны - Башковой Ирины Николаевны (доверенность от 01.10.2013), Маргун Евгении Владимировны (доверенность от 01.08.2013),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод" Шишмаревой Лидии Алексеевны на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 года по делу N А78-4100/2012, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Гениатулина И.А., суд апелляционной инстанции: Барковская О.В., Даровских К.Н., Куклин О.А.),

установил:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2013 года общество с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод" (ОГРН 1027501150984, ИНН 7535013516, далее - ООО "Кирпичный завод") признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Шишмарева Лидия Алексеевна.

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Кирпичный завод" Шишмаревой Л.А., выразившиеся в нарушении сроков представления собранию кредиторов для утверждения предложений о продаже имущества должника, как действий, затягивающих процедуру конкурсного производства в отношении должника.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 года заявление Федеральной налоговой службы удовлетворено.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 года определение от 14 ноября 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 года по делу N А78-4100/2012, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 года по тому же делу конкурсный управляющий ООО "Кирпичный завод" Шишмарева Л.А. просит проверить законность принятых судебных актов в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По мнению заявителя кассационной жалобы, действия конкурсного управляющего должника не нарушают права и законные интересы налогового органа.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что представление на собрание кредиторов, для утверждения положения порядка реализации имущества, стало возможным только после оценки данного имущества.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представители конкурсного управляющего ООО "Кирпичный завод" Шишмаревой Л.А. поддержали доводы кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Забайкальского края и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами, инвентаризация имущества ООО "Кирпичный завод" проведена конкурсным управляющим 08.04.2013 на основании приказа N 1 от 08.04.2013. Сведения о результатах инвентаризации должника опубликованы в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве 10.04.2013, номер сообщения 135229.

В соответствии с инвентаризационными описями основных средств N 1, 2 ООО "Кирпичный завод" принадлежит 4 объекта недвижимости, подъездные пути протяженностью 231 м, 8 единиц оборудования, кроме того, общество имеет лицензию на право пользования недрами с целевым назначением "разведка и добыча гончарной глины открытым способом", срок окончания которой - 30.06.2048.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Федеральной налоговой службы, исходил из того, что конкурсный управляющий ООО "Кирпичный завод" Шишмарева Л.А. не представила собранию кредиторов или комитету кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника в сроки, установленные пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Инвентаризация имущества должника, проведенная конкурсным управляющим, окончена 08.04.2013, следовательно, с учетом требований пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, не позднее 08.05.2013 арбитражный управляющий был обязан обратиться к кредиторам с предложением об утверждении порядка реализации имущества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции указал на обоснованность выводов суда первой инстанции.

В материалы дела представлено уведомление о рассмотрении вопроса об утверждении порядка реализации имущества на собрании кредиторов должника только 09.12.2013.

Ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей привело к затягиванию процедуры банкротства, и, как следствие, к увеличению расходов на проведение конкурсного производства, что не согласуется с обязанностью арбитражного управляющего действовать разумно и добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Согласно протоколу собрания кредиторов ООО "Кирпичный завод" от 13.06.2013 принято решение о привлечении оценщика для проведения оценки имущества должника. В собрании принимал участие кредитор - Федеральная налоговая служба, обладающий 1 540 548 голосами, что составляет 98,45% голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Так как деятельность арбитражного управляющего, утвержденного судом для проведения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, должна быть направлена на минимизацию расходов, осуществляемых за счет имущества должника, из которого формируется конкурсная масса, конкурсный управляющий ООО "Кирпичный завод" Шишмарева Л.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением. Просила признать недействительным решение собрания кредиторов от 13.06.2013, поскольку не определен источник финансирования привлеченного оценщика.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 августа 2013 года по делу N А78-4100/2012, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2013 года по тому же делу, в удовлетворении заявления отказано. В судебных актах указано на то, что в силу части 1 статьи 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Законом (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 N 144-ФЗ).

Для определения стоимости имущества должника конкурсным управляющим привлечен независимый оценщик.

Таким образом, срок представления собранию кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, подлежит исчислению с даты окончания оценки имущества должника.

Доказательства, свидетельствующие о том, что оценка имущества завершена ранее 15 ноября 2013 года, в материалы дела не представлены.

Как следует из уведомлений от 15.11.2013 о проведении собрания кредиторов ООО "Кирпичный завод", дата и время собрания - 09.12.2013 в 12-00 часов, в повестку собрания кредиторов включены: отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства; утверждение порядка реализации имущества должника.

Поскольку с даты окончания оценки имущества должника (в течение месяца) меры конкурсного управляющего направлены на утверждение положения о реализации имущества должника, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для вывода о нарушении конкурсным управляющим ООО "Кирпичный завод" Шишмаревой Л.А. сроков, установленных пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Суд кассационной инстанции считает, что при недоказанности факта нарушения предоставления собранию кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, не имеется оснований для признания действий арбитражного управляющего Шишмаревой Л.А. в данной части незаконными.

В связи с этим выводы судов о том, что действия конкурсного управляющего должника затягивают процедуру конкурсного производства и влекут причинение убытков должнику и кредиторам в виде возникновения расходов на процедуру конкурсного производства, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции предоставляется право отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применена норма права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом допущено неправильное применение норм права, поэтому определение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 года по делу N А78-4100/2012 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 года по тому же делу подлежат отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 года по делу N А78-4100/2012, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 года по тому же делу отменить, в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод" Шишмаревой Лидии Алексеевны, выразившихся в нарушении сроков представления собранию кредиторов для утверждения предложений о продаже имущества должника, как действий, затягивающих процедуру конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод" (ОГРН 1027501150984, ИНН 7535013516), отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

Т.И. Коренева О.А. Попов