Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 октября 2014 г. N Ф02-4016/14 по делу N А33-7/2014

г. Иркутск

28 октября 2014 г.

N А33-7/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Левошко А.Н., Парской Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 апреля 2014 года по делу N А33-7/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Данекина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Магда О.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Наше дело" (ИНН 2463062022, ОГРН 1032402195935; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469; далее - фонд) о признании недействительным его решения от 19.09.2013 N 304 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов по беременности и родам и ежемесячному пособию по уходу за ребенком Желниной Ю.А. и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия к возмещению 102 829 рублей 66 копеек в качестве расходов по выплате пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 апреля 2014 года требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

По мнению фонда, в ходе проверки им установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о завышении заработка беременной сотрудницы Желниной Ю.А. с целью создания искусственной ситуации в виде завышения среднего заработка в расчетном периоде, направленного на неправомерное получение страхового возмещения за счет средств фонда в большем, чем это полагается объеме.

Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу фонда, в котором оно заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов страхователя на цели обязательного социального страхования в сумме 269 468 рублей 91 копейка на выплату работникам пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, а также по уходу за детьми до полутора лет.

По результатам камеральной проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя фондом вынесены решения от 19.09.2013 N 1439 о выделении денежных средств страхователю - работодателю, применяющему специальный режим налогообложения, и уплачивающему взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым к возмещению приняты расходы в сумме 166 620 рублей 65 копеек и от 19.09.2013 N 304 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым обществу отказано в принятии к зачету расходов на выплату пособий в размере 102 849 рублей 26 копеек, в том числе: в сумме 102 829 рублей 66 копеек в отношении работницы Желниной Ю.А.; в сумме 19 рублей 60 копеек в отношении работницы Авдеевой Ю.А.

Основанием отказа в принятии расходов послужили выводы фонда о создании обществом искусственной ситуации по завышению заработной платы беременной сотрудницы Желниной Ю.А. (находящейся с руководителем общества в родственной связи - супруги) с целью получения страхового возмещения в повышенном размере.

Считая, что решение фонда от 19.09.2013 N 304 в части непринятия к зачету расходов в сумме 102 829 рублей 66 копеек не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его частично незаконным.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон об основах обязательного социального страхования) общество (работодатель) является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона об основах обязательного социального страхования).

Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию (статья 3 Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона об основах обязательного социального страхования страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Факт наступления страхового случая фонд не оспаривает.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона об основах обязательного социального страхования установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования общества, на основании исследования и оценки представленных в материалы дела документов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришли к выводам о том, что достаточных доказательств создания искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате пособия по беременности и родам в завышенном размере, фондом не представлено.

Представленные в материалы дела доказательства в совокупности подтверждают тот факт, что в спорный период обществу требовалось выполнять большое количество юридической работы, которая связана с необходимостью продления сроков размещения рекламных конструкций, необходимостью взаимодействия с органами местного самоуправления и факт выполнения Желниной Ю.А. трудовой деятельности юриста в обществе в спорный период.

Фонд не представил доказательств того, что общество пользовалось услугами какого-либо иного юриста в спорный период.

Тот факт, что заработная плата юриста превышала заработную плату, установленную директору обществу, не может быть принят в данном случае во внимание, поскольку как следует из пояснений общества и подтверждается материалами дела, Желнин А.В., являясь директором и учредителем ООО "Наше дело", имеет возможность легально получать доход в виде прибыли от деятельности указанной организации без установления себе высокой заработной платы.

Доводы фонда о том, что Желнина Ю.А. и директор общества находятся в родственных отношениях (супруги), не свидетельствуют о законности решения фонда. Действующим законодательством не установлено запретов на принятие на работу сотрудников при указанных выше условиях.

Между тем установленные фондом в ходе проверки обстоятельства в совокупности не подтверждают наличие оснований, достаточных для вывода об искусственном создании условий для неправомерного возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия по беременности и родам Желниной Ю.А.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу.

Полномочиями по переоценке доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, суд кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 апреля 2014 года по делу N А33-7/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Новогородский

Судьи

А.Н. Левошко Н.Н. Парская