Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 ноября 2014 г. N Ф02-5122/14 по делу N А69-3759/2013

г. Иркутск

26 ноября 2014 г.

N А69-3759/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Качукова С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа помощником судьи Командировой А.В.,

при участии представителей открытого акционерного общества "Тываэнергосбыт" Туренко Ольги Валентиновны (доверенность N 240 от 17.11.2014), Топуй-оол Саглаш Хирлиг-ооловны (доверенность N 220 от 14.08.2014), Шулуу Дозураш Геннадьевны (доверенность N 235 от 14.10.2014), общества с ограниченной ответственностью "Тувинская горнорудная компания" Калинина Сергея Васильевича (доверенность N 220 от 09.01.2014), открытого акционерного общества "Тываэнерго" Садилова Дениса Васильевича (доверенность N 132/35 от 31.10.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Тыва кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тываэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года по делу N А69-3759/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Донгак Ш.О.; суд апелляционной инстанции: Бутина И.Н., Бабенко А.Н., Юдин Д.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Тываэнергосбыт" (ОГРН 1061701024065, место нахождения: г. Кызыл, далее - ОАО "Тываэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тувинская горнорудная компания" (ОГРН 1071701001570, место нахождения: г. Красноярск, далее - ООО "Тувинская горнорудная компания") о взыскании 42 460 155 рублей 17 копеек задолженности за потребленную в период с января по июнь 2013 года электрическую энергию, 33 968 рублей 12 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Тываэнерго" (далее - ОАО "Тываэнерго").

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Тываэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в связи с нарушением судами норм процессуального права в части ненадлежащей оценки представленных ответчиком документов и доводов (статьи 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), норм материального права (пунктов 92, 97, 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пунктов 1, 2, 5, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861)).

Ответчик не согласен с выводом судов об обоснованности представленного истом расчета задолженности за потребленную электрическую энергию. Указанный вывод заявитель считает не соответствующим фактическим обстояельствам спора, которые не были приняты судами во внимание (фактическое присоединение сетей ответчика, установление границ балансовой принадлежности сетей).

В отзыве на кассационную жалобу ответчик против доводов заявителя возразил, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Третье лицо по делу в отзыве согласилось с доводами кассационной жалобы.

Присутствующие судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, подтвердили доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражными судами, 23.07.2012 между ОАО "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Тувинская горнорудная компания" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1021, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть, соответствующую техническим регламентам и иным обязательным требованиям, а потребитель - принимает и оплачивает поставленную ему электроэнергию до 18 числа месяца, следующего за расчетным, согласно счету за отпущенную электроэнергию в расчетном периоде с учетом произведенных платежей. Расчетным периодом считается календарный месяц (пункты 2.1, 7.1 договора).

Письмом от 24.10.2013 N 3730 ОАО "Тываэнергосбыт" выставило ООО "Тувинская горнорудная компания" корректировочные счета-фактуры за январь-июнь 2013 года на общую сумму 42 460 155 рублей 17 копеек, а также акты приема-передачи электроэнергии в период с января 2013 года по июль 2013 года для оплаты по двухставочному тарифу, которые были возвращены истцу в связи с несогласием ответчика с расчетом задолженности.

Разногласия, которые возникли между сторонами спора, касаются возможности применения при расчетах за поставленную электрическую энергию положений абзаца 20 пункта 97 Основных положений N 442.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, указали на то, что положения названного выше нормативного акта к спорным правоотношениям не подлежат применению.

При этом суды исходили из того, что потребителя (ответчика) нельзя признать потребителем электрической энергии, энергопринимающие устройства которого опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства, входящего в единую национальную электрическую сеть.

Вместе с тем при рассмотрении спора суды не учли следующего.

Как следует из материалов дела, отношения между участниками спора складываются по поводу поставки электрической энергии на объекты, принадлежащие ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями N 442, Правилами N 861.

Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике определены в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).

Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) установлен в Правилах определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179.

В спорный период времени (январь-июль 2013 года) поставка электрической энергии, требование по задолженности за которую предъявлено по настоящему делу, осуществлялась на объекты, расположенные в г. Чадан и пос. Каа-Хем.

По утверждению истца перерасчет стоимости электрической энергии обусловлен тем, что на ответчике, имеющем опосредованное и непосредственное присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, лежит обязанность по оплате электрической энергии исходя из четвертой ценовой категории.

Пунктом 81 Основ ценообразования установлено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

В силу пункта 81 Основ ценообразования гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом.

Также указанной нормой предусмотрены отдельные особенности определения стоимости оказанных услуг, в частности, расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 97 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

Согласно пункту 86 Основных положений N 442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям.

Пунктом 97 Основных положений N 442 предусмотрены особенности выбора варианта тарифа отдельными категориями потребителей, в частности, потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовых категорий для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.

В соответствии с пунктом 86 Основных положений N 442 при расчетах как по четвертой ценовой категории, так и по шестой ценовой категории стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Указанное Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу (за исключением абзаца 5 пункта 9) по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" - 04.06.2012), то есть 12.06.2012.

Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 по выбору варианта тарифа отдельными категориями потребителей и порядка расчета стоимости (с шин генераторного напряжения, потребителей "последней мили") носят императивный характер и должны применяться сторонами независимо от согласованного сторонами в договоре варианта тарифа или порядка расчета стоимости.

Таким образом, определение стоимости электроэнергии исходя из первой ценовой категории потребителям, получающим электроэнергию по точкам "последней мили", является невозможным в силу прямого указания пункта 81 Основ ценообразования, пункта 97 Основных положений N 442, поскольку в отношении таких потребителей стоимость электроэнергии должна быть определена исходя из четвертой или шестой ценовых категорий.

Выводы судов о том, что в отношении ответчика не подлежит применению абзац 20 пункта 97 Основных положений N 442, сделаны без оценки доказательств (акты разграничения балансовой принадлежности), представленных в материалы дела в подтверждение факта непосредственного присоединения объектов потребителя, находящихся в разных населенных пунктах, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей). Не исследован судами вопрос, касающийся опосредованного присоединения ответчика на объектах в пос. Каа-Хем (к каким объектам электросетевого хозяйства присоединено оборудование Кызылской ТЭЦ, посредством которых подается электроэнергия ответчику).

Выводы судов о невозможности расчета потребленной ответчиком электроэнергии по четвертой ценовой категории в связи с отсутствием у потребителя приборов учета, позволяющих измерять (фиксировать и хранить в памяти) почасовые объемы потребления электроэнергии, также неправомерны.

Данные выводы судов вступают в противоречие с условиями, при которых возможен расчетный метод определения объема потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии - пункты 143, 181 Основных положений N 442.

Учитывая, что при принятии судебных актов судами допущено неправильное применение норм материального права, и, как следствие, неправильно определен круг имеющих значение для рассматриваемого спора обстоятельств, допущена неполнота исследования доказательств, представленных в материалы дела, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует рассмотреть спор с учетом выводов суда кассационной инстанции о применении норм материального права, полноте оценки доказательств, а также разрешить вопрос о распределении расходов по госпошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года по делу N А69-3759/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко С.Б. Качуков