Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 февраля 2015 г. N Ф02-555/15 по делу N А10-2289/2014

г. Иркутск

20 февраля 2015 г.

N А10-2289/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Бурковой О.Н., Николиной О.А.,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Рожнова Константина Николаевича (доверенность от 13.01.2015), Рябинина Бориса Павловича (доверенность от 15.04.2014), Ростовцева Андрея Викторовича (доверенность от 11.02.2015),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Муравьева Е.Г.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Ткаченко Э.В, ),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, далее - общество, ОАО "РЖД", ответчик) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, далее - Управление Росреестра по Республике Бурятия).

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось со встречным иском к Российской Федерации в лице управления (с учетом уточнения от 09.09.2014) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014 в удовлетворении первоначального иска управления к обществу отказано.

Встречный иск общества удовлетворен. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная (свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА N 430257 от 02.07.2008).

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом неверно сделан вывод о том, что управлением избран ненадлежащий способ защиты. Суды неправильно оценили имеющиеся в материалах дела доказательства и приняли обжалуемые судебные акты в нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает доводы, изложенные в ней несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2 209,10 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 03-АА N 430257 от 02.07.2008.

Основанием для регистрации права послужило распоряжение Территориального управления Росимущества по Республике Бурятия от 01.04.2008 N 103-р "О приеме объекта недвижимости в государственную казну Российской Федерации".

Согласно указанному распоряжению, в государственную казну Российской Федерации были приняты объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к распоряжению, в том числе гостиница (отель), общей площадью 2 209,10 кв.м, расположенная по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, база отдыха Култушная.

В собственности ОАО "РЖД" находится здание гостиницы "Отель", назначение: нежилое, общей площадью 2 209,10 кв.м, инв. N 13590, литера А, А1, этажность: 3, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район местность Култушная, турбаза Култушная, 5506 км, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 03-АА N 058596 от 07.10.2010.

Право собственности зарегистрировано на основании приложения к сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" N 803 от 30.09.2003, сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, ФЭК РФ и МПС РФ N 34557-р/6-р/884р от 30.09.2003, приложения к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации", передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" N 1 от 30.09.2003, приказа "О расформировании (производственно-технологического комплекса) "Култушная" N 231/Н от 22.07.2010.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные исковые требования, суды исходили из следующего.

Как следует из материалов дела, стороны документально подтвердили, что за Российской Федерацией и ОАО "РЖД" зарегистрировано право собственности на один и тот же объект недвижимого имущества.

Распоряжением Министерства путей сообщения России от 16.05.2003 N 455-р "О закреплении объектов недвижимости в хозяйственное ведение за ВСЖД" был утвержден Перечень N 96 объектов недвижимости в хозяйственном ведении за ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога МПС России". В указанный перечень под N 12 вошел объект недвижимости - здание гостиницы "Отель", инв.N 710719, общей площадью 1500 кв.м., этажность: 3, балансовая стоимость 8195,98 тысяч рублей, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, турбаза Култушная, 5506 км.

Впоследствии совместным распоряжением Минимущества Российской Федерации, МПС РФ И ФЭК РФ от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р был утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательство организаций железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

Передаточный акт на имущество и обязательства ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога МПС РФ", передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", является приложением N 803 от 30.09.2003 к сводному передаточному акту.

Как следует из приложения N 6 к передаточному акту (форма 17.8.1), в состав приватизированного имущества ОАО "РЖД" включено сооружение-комплекс (производственно-технологический комплекс) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", в составе которого вошел, в том числе, объект недвижимого имущества: "Здание гостиницы "Отель", инв.N 710719, общей площадью 1500 кв.м., этажность: 3, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, турбаза Култушная, 5506 км.

18.03.2004 ОАО "РЖД" было получено свидетельство о регистрации права собственности на сооружение-комплекс (производственно-технологический комплекс) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиал ОАО "РЖД".

При таких обстоятельствах суды обоснованно исходили из того, что поскольку Российская Федерация в лице Минимущества Российской Федерации принимала участие в утверждении указанного сводного передаточного акта на имущество, следовательно, она уже в сентября 2003 года была осведомлена о перечне имущества, об основаниях его включения в сводный акт и обстоятельствах передачи его в уставный капитал ОАО "РЖД".

22.07.2010 филиалом ОАО "РЖД" ВСЖД издан приказ N 231/Н "О расформировании (производственно-технологического комплекса) "Култушная" согласно которому принято решение о расформировании сооружения-комплекса (производственно-технологического комплекса) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, Култушная местность, турбаза Култушная, 5506 км, на объекты имущества согласно Приложению. В перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих выделению из состава сооружения-комплекса, технической инвентаризации и государственной регистрации, вошло здание гостиницы "Отель", расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район,турбаза Култушная, 5506 км.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Данным пунктом постановления установлена правовая возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим лицом, фактически владеющим имуществом.

В связи с изложенными требованиями суды правомерно включили в предмет исследования обстоятельства, связанные с фактическим владением сторонами спорным имуществом.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом.

В Постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11 указал на то, что по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из системного толкования статьей 12, 209, 223, 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенной правовой позиции следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем, а такой способ защиты как обращение в суд с требованием о признании права отсутствующим может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих владение спорным имуществом, истец в материалы дела не представил.

При обращении в арбитражный суд и в ходе рассмотрения дела истец также не представил доказательства, которые явились основанием для принятия Территориальным управлением Росимущества по Республике Бурятия распоряжения от 01.04.2008 N 103-р "О приеме объекта недвижимости в государственную казну Российской Федерации".

В подтверждение факта владения и пользования спорным объектом недвижимого имущества обществом в материалы дела представлены документы: договор аренды земельного участка N 40 ДДСС/272р/10 от 18.02.2010, заключенный с администрацией МО "Кабанский район", с платежными поручениями, подтверждающими внесение арендной платы по договору, договор подряда, заключенный ОАО "РЖД" на капитальный ремонт спорного объекта недвижимого имущества, с актами приемки выполненных работ, договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту базы отдыха "Култушная", договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории туристической базы "Култушная", договор на оказание охранных услуг, договоры на оказание услуг по транспортировке и размещению (захоронению) отходов производства и потребления с объектов недвижимости, договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики, договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации, договоры об оказании возмездных услуг по проживанию в гостинице и корпусе базы отдыха "Култушная", договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления на базе отдыха "Култушная", документы, свидетельствующие об оплате налогов за период 2007-2014 годы, справки по расходам, связанным с содержанием здания.

Как правомерно указано арбитражным судом, из указанных документов следует, что ОАО "РЖД" осуществляло и осуществляет в настоящее время содержание, текущий и капитальный ремонт здания гостиницы, пользуется и распоряжается имуществом, предоставляя третьим лицам услуги по проживанию, питанию и организации отдыха и оздоровления в гостинице.

Суды, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, пришли к верному выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества находится в фактическом владении ОАО "РЖД".

Учитывая, что истец, считающий себя собственником спорного имущества, фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на объект не повлечет реального восстановления прав истца на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, суды правомерно пришли к выводу о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права.

На основании изложенного, с учетом того, что ОАО "РЖД" документально подтвердило фактическое владение имуществом, право собственности на которое за ним зарегистрировано, суды правомерно удовлетворили заявленное ОАО "РЖД" встречное требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорное здание гостиницы.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Первушина

Судьи

О.Н. Буркова О.А. Николина