Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 марта 2015 г. N Ф02-735/15 по делу N А33-6086/2014

г. Иркутск

17 марта 2015 г.

N А33-6086/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Сонина А.А.,

судей: Шелёминой М.М., Шелега Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2014 года по делу N А33-6086/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Ермакова И.И., суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бабенко А.Е., Магда О.В.),

установил:

закрытое акционерное общество "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" (ОГРН 1022402298687, г. Красноярск, далее - ЗАО "КДК", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (ОГРН 1027700485757, г. Красноярск, далее - Кадастровая палата) об исправлении кадастровой ошибки.

Дело рассмотрено с участием лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Красноярского края (далее - Правительство), общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственная фирма "Недра" (далее - ООО "НПФ "Недра"), Департамента муниципального имущества и земельных отношений (далее - Департамент), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, Кадастровая палата обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.12.2006 между обществом и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - Департамент) подписан договор аренды N 2839 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73.

Согласно кадастровому паспорту от 25.12.2013 N 24/13-634005 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73, площадью 16 114 кв. м, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 101А, кадастровая стоимость указанного участка составляет 55 499 234 рублей 64 копейки.

Из кадастрового паспорта от 28.05.2014 N 24/14-366512 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700136:12 и 24:50:0700135:26 выделены из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73.

Согласно кадастровому паспорту от 30.06.2014 N 24/14-451147 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73, площадью 16 114 кв. м, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 101А, кадастровая стоимость указанного участка составляет 11 857 640 рублей 72 копейки.

20.02.2012 между обществом (покупатель) и Департаментом подписан договор купли-продажи N 251 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73. Согласно штампу Управления Росреестра указанный договор зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.03.2012, номер регистрации 24-2401/013/2012-834.

На обращение общества о наличии кадастровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:73, 24:50:0700136:12 и 24:50:0700135:26 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство) разъяснило, что на основании письма Агентства от 21.10.2013 N 08-13226/18863, письма филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Красноярскому краю от 27.09.2013 N 1-6/16413, писем Управления Росреестра по Красноярскому краю от 05.09.2013 N 63/22417, от 04.10.2013 N 63/24782, решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Красноярскому краю "О необходимости исправления кадастровой ошибки" от 18.09.2013 N Ф24/13-1-9924 исполнителем работ ООО "Научно-Производственная фирма "Недра" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту от 25.02.2011 N 08-ЗР-005-028 "Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Красноярского края в 2011 году" произведен пересчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700136:12 и 24:50:0700138:40, и определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700135:26, результаты представлены в приложении. Кроме того, Министерством экономики и регионального развития Красноярского края подготовлен проект постановления Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края", который в настоящее время находится на согласовании в Правительстве Красноярского края, в которое включены результаты пересчета и определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700135:26 и 24:50:0700136:12.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 14.01.2014 серии 24 ЕЛ N 200465 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:73 принадлежит на праве собственности обществу.

Являясь плательщиком земельного налога, полагая, что кадастровые ошибки, допущенные в указании кадастровой стоимости и УПКС в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:73 и 24:50:0700135:26 нарушают его законные права и интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, д. 101 "А", за период, начиная с 01.01.2012; наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700135:26, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, д. 101 "А", за период, начиная с 01.01.2012, которые подлежат исправлению в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Данные выводы судов следует признать правильными по следующим основаниям.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).

Из части 4 статьи 28 Закона о кадастре следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как следует из материалов дела, на основании письма агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 21.10.2013 N 08-13226/18863, письма филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Красноярскому краю от 27.09.2013 N 1-6/16413, писем Управления Росреестра по Красноярскому краю от 05.09.2013 N 63/22417, от 04.10.2013 N 63/24782, решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Красноярскому краю "О необходимости исправления кадастровой ошибки" от 18.09.2013 N Ф24/13-1-9924 исполнителем работ ООО "Научно-Производственная фирма "Недра" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту от 25.02.2011 N 08-ЗР-005-028 "Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Красноярского края в 2011 году" произведен пересчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700136:12 и 24:50:0700138:40, и определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700135:26. Кроме того, Министерством экономики и регионального развития Красноярского края подготовлен проект постановления Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края", который в настоящее время находится на согласовании в правительстве Красноярского края, в которое включены результаты пересчета и определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700135:26 и 24:50:0700136:12.

На основании правовой оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами установлено указание сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:73 в размере 11 857 640 рублей 72 копейки за период, начиная с 01.01.2012; указание в государственном кадастре в период начиная с 01.01.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700135:26 в размере 2 018 928 рублей 12 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 734 рублей. 69 копеек, вызванное указанием ошибочных сведений в отношении кадастровой стоимости с кадастровым номером 24:50:0000000:73.

При таких обстоятельствах суды на основании приведенных норм материального права обоснованно признали наличие в государственном кадастре недвижимости в период, начиная с 01.01.2012 кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Довод кадастровой палаты о ненадлежащем ответчике был рассмотрен и отклонен судами со ссылкой на часть 2 статьи 3, часть 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р "О проведении ликвидационных мероприятий в отношении упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости" и приказ Управления Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

При таких обстоятельствах выводы судов о наличии подлежащей исправлению в судебном порядке кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка являются правильными, как и выводы о том, что надлежащим ответчиком является Кадастровая палата.

Иные доводы общества, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 29 августа 2014 года и постановления от 4 декабря 2014 года, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2014 года по делу N А33-6086/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Сонин

Судьи

М.М. Шелёмина Д.И. Шелег