Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 марта 2015 г. N Ф02-1289/15 по делу N А78-10549/2014

г. Иркутск

26 марта 2015 г.

N А78-10549/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Сонина А.А., Юшкарёва И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Белослюдцева Дениса Сергеевича на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 октября 2014 года по делу N А78-10549/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Горкин Д.С.; суд апелляционной инстанции: Ячменёв Г.Г., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),

установил:

гражданин Белослюдцев Денис Сергеевич (далее - Белослюдцев Д.С.) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2014 N 26 и решения от 19.09.2014 по жалобе на данное определение.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 октября 2014 года заявление и прилагаемые к нему документы возвращены Белослюдцеву Д.С. в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2015 года определение суда первой инстанции от 28 октября 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Белослюдцев Д.С. просит обжалуемые судебные акты отменить ввиду несоответствия выводов судов обстоятельствам дела, ссылаясь на то, что предпринял все необходимые меры для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в установленный в определении срок.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, телеграммы, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 13.03.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.

Требования к форме и содержанию заявления установлены статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоблюдение которых в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без движения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявление подано Белослюдцевым Д.С. с нарушением требований пунктов 1, 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 октября 2014 года заявление Белослюдцева Д.С. было оставлено без движения. Суд первой инстанции предложил заявителю в срок до 27 октября 2014 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а также разъяснил последствия неустранения выявленных нарушений в установленный срок.

Указанное определение направлено в адрес Белослюдцева Д.С. и получено им 09.10.2014, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления N 67200280302145.

Согласно почтовой квитанции об оплате отправления заявитель направил ходатайство и приложенные к нему документы в Арбитражный суд Забайкальского края по почте 26.10.2014. Указанные документы поступили в суд первой инстанции 29.10.2014.

Поскольку в установленный в указанном выше определении срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, Белослюдцев Д.С. не устранил, определением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 октября 2014 года заявление возвращено заявителю.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление N 99) до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Таким образом, довод Белослюдцева Д.С. о принятии всех необходимых мер для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок подлежит отклонению. Направление документов по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного их представления, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает исковое заявление (заявление) со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления искового заявления (заявления) без движения (абзац 2 пункта 6 Постановления N 99).

При таких условиях Арбитражный суд Забайкальского края с учетом достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления заявления без движения, и отсутствия доказательств устранения данных обстоятельств в установленный судом срок правомерно возвратил заявление, а Четвёртый арбитражный апелляционный суд оставил определение суда первой инстанции без изменения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Забайкальского края и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 октября 2014 года по делу N А78-10549/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.А. Сонин И.Ю. Юшкарёв