Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 апреля 2015 г. N Ф02-921/15 по делу N А74-5182/2014

г. Иркутск

07 апреля 2015 г.

N А74-5182/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа помощником судьи Командировой А.В.,

при участии представителя гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Есиневича Геннадия Ивановича Смондыревой Натальи Алексеевны (доверенность N 0214213 от 29.11.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Есиневича Геннадия Ивановича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2014 года по делу N А74-5182/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Лиходиенко А.В.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бутина И.Н., Ишутина О.В.),

установил:

гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Есиневич Геннадий Иванович (ОГРН 304190111800208, г. Абакан, далее - индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, г. Москва, далее - учреждение) о признании недействительным решения от 02.07.2014 N 4549 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ОГРН 1041901024440, г. Абакан).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, по делу принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в связи с нарушением судами норм материального права (статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

По мнению индивидуального предпринимателя, в материалы дела представлены надлежащие доказательства в подтверждение фактов несоответствия оспариваемого решения закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, являющихся основанием для признания недействительным решения об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка на определенную дату.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение против доводов заявителя возразило.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя подтвердил доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 октября 2013 года по делу N А74-3688/2013 удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя Есиневича Романа Геннадьевича к учреждению, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 12 541,4 кв.м с кадастровым номером 19:01:160107:0008, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 6, равную его рыночной стоимости в размере 12 560 000 рублей.

28 ноября 2013 года на основании указанного судебного акта в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 19:01:160107:0008.

В ответе от 02.07.2014 N 4549 на обращение заявителя учреждением указано на отсутствие предусмотренных законом оснований для внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка ранее, чем на дату вступления в законную силу судебного акта об установлении кадастровой стоимости участка.

Не согласившись с решением учреждения от 02.07.2014 N 4549, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании его недействительным и обязании устранить нарушения прав и законных интересов.

В соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции не нашел оснований для признания оспариваемого решения недействительным, указав, что заявителем не представлено доказательств того, что учреждение обязано было внести сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка ретроспективно - с 01.01.2011.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных индивидуальным предпринимателем требований являются правильными.

Заявленные обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на период с 01.01.2011 (то есть до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 октября 2013 года по делу N А74-3688/2013 об установлении кадастровой стоимости земельного участка).

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Руководствуясь указанной нормой права, положениями Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, суды пришли к правильному выводу, что новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату и включение сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости по причине ее несоответствия рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в законную силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. Именно с этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой стоимости и подлежит применению в измененном размере. Судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является основанием для аннулирования ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Определенная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Следовательно, указанные учреждением в решении от 02.07.2014 N 4549 основания для отказа во внесении сведений о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 октября 2013 года по делу N А74-3688/2013, на период с 01.01.2011 не противоречат требованиям действующего законодательства об установлении кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке и правилах внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при рассмотрении настоящего дела и, по сути, сводятся к их неверному толкованию.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2014 года по делу N А74-5182/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2014 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2014 года по делу N А74-5182/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления арбитражного суда округа в законную силу.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Л.А. Кадникова А.И. Чупров