Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 августа 2015 г. N Ф02-3921/15 по делу N А10-5137/2014

город Иркутск

11 августа 2015 г.

Дело N А10-5137/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,

при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья Гиргушкина Н.А., секретарь судебного заседания Хоргатханова Н.Ж.),

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия представителей: Бурятского республиканского отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" - Назимова Олега Викторовича (доверенность от 03.07.2015), комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству города Улан-Удэ, (далее - комитеты) - Старкова Юлия Александровна (доверенности от 16.02.2015 N 30, от 18.02.2015 N 4),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Бурятского республиканского отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 января 2015 года по делу N А10-5137/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Никифорюк Е.О., Рылов Д.Н.),

установил:

Бурятское республиканское отделение общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (ОГРН 1020300000808, г. Улан-Удэ, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300983340, г. Улан-Удэ, далее - комитет по управлению имуществом), комитету по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ (ОГРН 1080326002778, г. Улан-Удэ, далее - комитет по архитектуре) о признании недействительными решений от 27.02.2014 N СР-256, от 24.04.2014 N У-20, от 23.06.2014 N ЗА-120.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин Бадмажапов Сандан-Жамсо Дармаевич (далее - Бадмажапов С.-Ж.Д.).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 января 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и неполным выяснением обстоятельств дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель комитетов возразила против них.

В приобщении дополнительных доказательств было отказано ввиду того, что суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела.

Бадмажапов С.-Ж.Д. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового отправления, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 04.07.2015), своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в его отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что по заявлению Бадмажапова С.-Ж.Д. от 25.03.2013 в результате проведения совместных мероприятий 27.02.2014 комитет по архитектуре произвел выбор земельного участка, решением от 27.02.2014 N СР-256 утвердил схему его расположения, решением от 24.04.2014 N У-20 предварительно согласовал место размещения объекта и утвердил акт о выборе земельного участка ориентировочной площадью 250 кв. м, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, вблизи гаражного кооператива N 336, для строительства капитальных гаражей.

13.05.2014 данный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера 03:24:033501:1320.

Решением от 23.06.2014 N ЗА-120 комитет по управлению имуществом предоставил Бадмажапову С.-Ж.Д. в аренду для строительства гаражей испрашиваемый земельный участок.

23.06.2014 между комитетом по управлению имуществом и Бадмажаповым С.-Ж.Д. заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

Полагая, что решения от 27.02.2014 N СР-256, от 24.04.2014 N У-20, от 23.06.2014 N ЗА-120 нарушают его права и законные интересы, поскольку границы предоставленного третьему лицу земельного участка пересекаются с границами участка, находящегося в его пользовании, общество обратилось с заявлением в суд.

Между тем из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что постановление администрации г. Улан-Удэ от 10.02.1995 N 46, на которое ссылается общество в подтверждение права пользования участком, не содержит точного описания границ и координат земельного участка. В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 03:24:033501:35 границы названного участка также не установлены, а его площадь 35 267 кв. м отличается от площади, указанной в постановлении от 10.02.1995 N 46. Исходя из установленных обстоятельств суды пришли к выводу о недоказанности наложения границ земельных участков общества и смежного землепользователя.

Учитывая изложенное и принимая во внимание предоставление в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке Бадмажапову С.-Ж.Д. земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:1320, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия нарушения прав и интересов заявителя и не нашли оснований для признания решений от 27.02.2014 N СР-256, от 24.04.2014 N У-20, от 23.06.2014 N ЗА-120 недействительными.

Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.

Доводы общества сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, направлены не пересмотр доказательств и установленных по делу обстоятельств, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 января 2015 года по делу N А10-5137/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.А. Кадникова А.И. Чупров