Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 сентября 2015 г. N Ф02-4599/15 по делу N А10-4930/2014

город Иркутск

10 сентября 2015 г.

Дело N А10-4930/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Винокуровой М.Ю.,

при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья Логинова Н.А., секретарь судебного заседания Цыремпилова Е.Н.),

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия представителей:

открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства" - Фетисовой Надежды Георгиевны (доверенность от 01.07.2015), Хомутова Олега Борисовича (доверенность от 16.10.2014);

федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Каратуева Константина Владимировича (доверенность от 28.01.2013),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства" на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 года по делу N А10-4930/2014 Арбитражного суда Республики Бурятия (суд первой инстанции - Ботоева В.И., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Басаев Д.В., Ткаченко Э.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства" (г. Улан-Удэ; ОГРН 1060326046582; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным акта федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Бурятия" (г. Улан-Удэ;

ОГРН 1027700485757; далее - Кадастровая палата) об определении кадастровой стоимости земельных участков от 27.08.2013, об обязании в целях определения кадастровой стоимости признать земельный участок третьей группы водного фонда с кадастровым номером 03:09:700101:153 соответствующим четвертой группе земель промышленности.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (г. Улан-Удэ; далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 февраля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 февраля 2015 года отменено, производство по делу N А10-4930/2014 прекращено.

Обжалуя постановление суда апелляционной, общество в кассационной жалобе просит обжалуемое постановление отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Согласно доводам кассационной жалобы, общество считает неправомерным вывод суда о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители общества подтвердили доводы кассационной жалобы.

Представитель Кадастровой палаты просил оставить постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений; информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, общество пользуется на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 03:09:700101:153, категория: земли водного фонда, местоположение: Республика Бурятия, район Кабанский, сеть озер (Бакланье, Лесное, Резунька).

Кадастровая палата актом от 27.08.2013 определила кадастровую стоимость земельного участка в размере 125 820 933, 28 рубля исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующим пятой группе земельных участков гидротехнических сооружений.

Не соглашаясь с результатом определения кадастровой стоимости, общество 08.10.2014 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции рассмотрел дело по существу, приняв решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассмотрение дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости после вступления в силу 06.08.2014 Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143-ФЗ) не относится к компетенции арбитражных судов.

Проверив законность постановления суда апелляционной инстанции в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признает правильными выводы Четвёртого арбитражного апелляционного суда.

Статьей 3 Закона N 143-ФЗ внесены изменения в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов оценки из компетенции арбитражных судов.

Закон N 143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 8 о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по первой инстанции.

Закон N 143-ФЗ вступил в силу 06.08.2014.

Поскольку норма, устанавливающая подведомственность дел по спорам об определении результатов кадастровой стоимости, была введена 06.08.2014, именно с этой даты дела указанной категории исключены из сферы ведения арбитражных судов (раздел VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями 08.10.2014, то есть после вступления в силу изменений, внесенных Законом N 143-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Требования общества, заявленные к Кадастровой палате, направлены на оспаривание результатов кадастровой стоимости. Обоснованность данного вывода подтверждается пунктом 2 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

В этой связи суд апелляционной инстанции обоснованно прекратил производство по делу. Судом учтены положения статьи 47 Конституции Российской Федерации, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 6 апреля 2006 года N 3-П, определения от 11 июля 2006 года N 262-О, от 15 января 2009 года N 144-О-П).

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что прекращение производства по настоящему делу не нарушает гарантированного Конституцией Российской Федерации права общества на судебную защиту с учетом правил подведомственности.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного акта, вследствие чего постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 года по делу N А10-4930/2014 Арбитражного суда Республики Бурятия оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Чупров

Судьи

Л.А. Кадникова Д.И. Шелег