Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 сентября 2015 г. N Ф02-3952/15 по делу N А58-106/2015

город Иркутск

15 сентября 2015 г.

Дело N А58-106/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Юшкарёва И.Ю.,

при участии в судебном заседании гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Литвинова Андрея Викторовича,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года по делу N А58-106/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Терских В.С., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н., Ткаченко Э.В.),

установил:

гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Литвинов Андрей Викторович (ОГРНИП 304143523600142, г. Якутск, далее - предприниматель), уточняя и дополняя требования, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Департаменту градостроительной политики Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1101435006298, г. Якутск, далее - департамент) о признании незаконным разрешения на строительство в части.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2015 года, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе и дополнении к ней департамент просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Ссылается на законность оспариваемого разрешения на строительство, поскольку оно выдано во исполнение решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2013 года по делу N А58-4305/2013. Кроме того, указывает на невозможность продления срока действия разрешения на строительство ввиду утраты предпринимателем права пользования земельным участком.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании предприниматель возразил против доводов кассационной жалобы.

Департамент о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 03681, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 11.07.2015), своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в его отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.

Основанием для обращения предпринимателя с заявлением в суд послужила выдача ему разрешения на строительство от 16.10.2014 N RU 14301000-207-14 со сроком действия до 01.12.2014.

Вместе с тем в соответствии с частью 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Исходя из фактических обстоятельств и оценки имеющихся в деле доказательств суды первой и апелляционной инстанций установили, что согласно проектной документации объекта "Торговый комплекс на мостовом переходе в 69 квартале г. Якутска" нормативная продолжительность строительства торгового комплекса составляет 7,2 месяца, в связи с чем, руководствуясь положениями части 19 статьи 51 Градостроительного кодекс Российской Федерации, пришли к выводу о незаконности выданного разрешения на строительство в части и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В этой связи на основании статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды правомерно удовлетворили заявленное требование.

Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.

Выдача разрешения на строительство во исполнение судебного акта по делу N А58-4305/2013 в нарушение установленных частью 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации сроков не свидетельствует о его законности, поскольку не отменяет императивность применения указанной нормы, в связи с чем довод департамента в этой части подлежит отклонению.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на невозможность продления срока действия разрешения на строительство ввиду утраты предпринимателем права пользования земельным участком не состоятельна, так как не подтверждена материалами дела.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года по делу N А58-106/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.А. Кадникова И.Ю. Юшкарёв