Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 октября 2015 г. N Ф02-4637/15 по делу N А19-21370/2014

город Иркутск

9 октября 2015 г.

Дело N А19-21370/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 октября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Попова О.А., Уманя И.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирм "Сибстройторг" Сергеева Николая Александровича (приказ N 1 от 01.2015, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "Сибстройторг" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 года по делу N А19-21370/2014 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Щуко В.А., суд апелляционной инстанции: Гречаниченко А.В., Скажутина Е.Н., Юдин С.И.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Сибстройторг" (ОГРН 1083804002765, далее - истец, общество, ООО ПКФ "Сибстройторг") обратилось в арбитражный суд с иском к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, далее - ответчик, агентство) об обязании перезаключить договор аренды лесного участка N 33/08 от 08.12.2008 площадью 22 675 га, расположенного: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, кадастровый паспорт 3800/601/10-192919 от 23.12.2010, кадастровый номер участка 38:21:121001:291 эксплуатационных лесов в составе кварталов NN 100-110, 12-135, 151- 160 на прежних условиях в пределах установленных сроков, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 3 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РегионЛесТрейд".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, у агентства имеется обязанность перезаключить договор, срок которого составляет 10 лет.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "РегионЛесТрейд" считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвёртого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 03.06.2004 между Федеральным государственным учреждением Чунский лесхоз (арендодатель) и ООО ПКФ "Сибстройторг" (арендатор) был заключен договор N 4 аренды участка лесного фонда, по условиям которого арендодатель принял на себя обязанность передать арендатору в возмездное пользование сроком на пять лет с момента государственной регистрации договора, участок лесного фонда, общей площадью 22 675 га., расположенный на территории Иркутской области Чунского района в лесах третьей группы Чунского лесхоза Ковинского лесничества в составе кварталов NN 100-110, 126- 135, 151-160, для осуществления лесопользования.

На основании статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом МПР России от 04.10.2007 N 258 в порядке переоформления договора аренды участка лесного фонда от 03.06.2004 N 4 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (арендодатель) и ООО ПКФ "Сибстройторг" (арендатор) заключен договор N 33/08 от 08.12.2008 аренды участка лесного фонда, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение N 7 к договору) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 398-2008-10 площадью 22675 га, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество, "Ковинская дача", кварталы NN 11-110, 126-135, 151-160, эксплуатационные леса.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 19.07.2004 по 19.07.2009, и впоследствии, с учетом соглашения о внесении изменений от 04.05.2009 - с 19.07.2004 по 19.07.2014.

На основании дополнительного соглашения от 22.10.2010 к договору аренды лесного участка права и обязанности Чунского лесничества по указанному договору аренды перешли к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (пункт 1 дополнительного соглашения).

В связи с истечением срока действия договора аренды от 08.12.2008 N 33/08 истец обратился в адрес агентства с письмами от 26.05.2014 N 134 и от 01.09.2014 N 157 о продлении срока действия договора аренды лесного участка на основании пункта 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Письмом от 15.12.2014 N 91-35-8172/14 ответчик сообщил истцу о невозможности продления срока действия договора аренды лесного участка без проведения торгов, ссылаясь на статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что договор аренды спорного лесного участка подлежит заключению только по результатам проведения агентством торгов. Наличие (отсутствие) у прежнего арендатора преимущественного права, регламентированного нормами пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации может влиять лишь на результат рассмотрения требования о переводе на арендатора прав и обязанностей по договору аренды, заключенному арендодателем с третьим лицом и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды либо требования лишь о возмещении убытков.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Межу тем спорные правоотношения не подпадают под действие нормы части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, допускающей заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона.

Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае срок действия договора, превышающий десять лет (с 19.07.2004 по 19.07.2014) установлен сторонами после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1-3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, пункты 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьи 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.

Вместе с тем, если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора, либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что договор аренды спорного лесного участка подлежит заключению только по результатам проведения агентством торгов. Наличие (отсутствие) у прежнего арендатора преимущественного права, регламентированного нормами пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации может влиять лишь на результат рассмотрения требования о переводе на арендатора прав и обязанностей по договору аренды, заключенному арендодателем с третьим лицом и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды либо требования лишь о возмещении таких убытков.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судами рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 года по делу N А19-21370/2014 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 года по делу N А19-21370/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

О.А. Попов И.Н. Умань