Приказ Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 17 октября 2000 г. N 212 "О мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков"

В целях обеспечения развития продовольственного рынка Москвы, его интеграции с отечественными сельхозпроизводителями, более эффективного использования имеющихся мощностей оптовых предприятий города, а также с учетом ограниченных возможностей городского бюджета в связи в изменениями налогового и бюджетного законодательства Правительство Москвы 12 сентября 2000 года приняло постановление N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" в котором:

1. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы совместно с департаментом потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики до 30 декабря 2000 года поручено разработать и по согласованию с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы представить на утверждение в установленном порядке концепцию развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на период до 2005 года в увязке с перспективой развития розничной торговли во всех ее структурах, в том числе в форме "Кеш енд Кери".

На первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Б.В.Никольского возложена координация действий департаментов продовольственных ресурсов Правительства Москвы, международных связей Правительства Москвы, финансов г.Москвы, экономической политики и развития г.Москвы, потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики по разработке и реализации концепции развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на период до 2005 года.

2. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы поручено:

- совместно с департаментами экономической политики и развития г.Москвы, финансов г.Москвы, провести в трехмесячный срок на примере рынка "Отрадное" экономический анализ общей эффективности городских вложений в строительство оптовых продовольственных рынков и оценку реальных сроков их окупаемости. На этой основе разработать и осуществить дополнительные меры по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на строительство объектов оптовых продовольственных рынков, а также на развитие производственно-торговых объединений;

- в двухмесячный срок завершить работу по проведению инвестиционных конкурсов на строительство в 2001 году объектов оптовых продовольственных рынков, начатых строительством;

- внести в месячный срок в установленном порядке предложение об отнесении ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" к числу предприятий, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, и установлении для них льготной ставки арендной платы за землю;

- представить в месячный срок на утверждение в установленном порядке Положение об оптовых продовольственных рынках, а также комплект других организационно-правовых документов, регламентирующих их деятельность;

- в соответствии с выданными коммерческим банкам поручительствами осуществить исполнение обязательств ОАО "ОПР "Отрадное" и ОАО "ОРР "Садовод" по погашению подлежащих возврату в текущем году взятых ими кредитов и уплате начисленных процентов в общей сумме 47,8 млн. рублей за счет бюджетных средств, предусмотренных на формирование продовольственных ресурсов, с оформлением в установленном порядке обязательств указанных рынков по возврату этих средств городскому бюджету по согласованным графикам;

- выделить в установленном порядке за счет бюджетных средств, предусмотренных за формирование продовольственных ресурсов, бюджетный кредит ОАО "ОПР "Отрадное" в сумме 12 млн. рублей для погашения кредиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы со сроком возврата до 1 января 2005 года;

- совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы в установленном порядке оформить включение в инвестиционную программу Правительства Москвы на 2000 год лимитов в общей сумме 60 млн. рублей.

3. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы, префекту Северо-Восточного административного округа, ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в двухмесячный срок провести выверку финансовых вложений из городских источников, направленных в 1995 - 1999 годах на создание оптового продовольственного рынка "Отрадное" и оптово-розничного рынка "Садовод":

- по капитальным вложениям средств города Москвы на проектирование и строительство указанных рынков;

- по затратам на благоустройство территории оптового продовольственного рынка "Отрадное";

- на создание вычислительных сетей указанных рынков.

Передать суммы этих средств в установленном порядке Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы для их внесения в уставные капиталы акционерных обществ данных рынков.

4. ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" рекомендовано увеличить свои уставные капиталы путем выпуска дополнительных акций на суммы, покрывающие финансовые затраты города на создание данных рынков, а также на стоимость права аренды земельного участка ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное".

5. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы дано указание оформить в установленном порядке приобретение акций ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" дополнительной эмиссии и их оплату путем передачи указанным обществам вложений города Москвы на создание рынков, локальных вычислительных сетей и благоустройство территории, а также предоставления ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" права аренды земельного участка, переданного указанному акционерному обществу, стоимостью 1,64 млн. долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день заключения договора купли-продажи акций.

6. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы, Департаменту науки и промышленной политики, Департаменту потребительского рынка и услуг поручено разработать с привлечением заинтересованных организаций и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по упорядочению оптовой торговли продовольствием в г.Москве, направленные на защиту специализированных оптовых продовольственных предприятий от нездоровой конкуренции со стороны фирм, уклоняющихся от налоговых платежей и использующих для хранения и оптовой реализации продовольствия неприспособленные помещения, не соответствующие санитарным требованиям.

7. Администрациям оптовых продовольственных рынков разрешено по согласованию с Москомземом и Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы заключать с инвесторами-застройщиками договоры субаренды земельных участков на период в пределах срока использования земельным участком, предоставленного рынку при его создании.

8. По итогам I квартала 2001 года Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы представить Правительству Москвы информацию о ходе выполнения настоящего постановления, приказываю:

1. Первым заместителям руководителя Департамента Русанову А.А. и Новикову В.Ф., заместителю руководителя Департамента Поцеловкину В.Г. обеспечить до 30 декабря 2000 года разработку, согласование с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и представление в Правительство Москвы на утверждение концепции развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на период до 2005 года в увязке с перспективой развития розничной торговли во всех ее структурах, в том числе в форме "Кеш энд Кери".

2. Первым заместителям руководителя Департаменту Новикову В.Ф. и Русанову А.А., начальнику Управления экономики и цен Жданко Л.В., начальнику Управления по работе с оптовыми продовольственными рынками и перспективного развития Андрееву В.В. совместно с департаментами экономической политики и развития г.Москвы, финансов г.Москвы в трехмесячный срок на примере рынка "Отрадное" провести экономический анализ общей эффективности городских вложений в строительство оптовых продовольственных рынков и оценку реальных сроков их окупаемости. На этой основе разработать и осуществить дополнительные меры по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на строительство объектов оптовых продовольственных рынков, а также на развитие производственно-торговых объединений.

3. Заместителю руководителя Департамента Горелову В.Н., начальнику Управления по работе с оптовыми продовольственными рынками и перспективного развития Андрееву В.В. в установленный срок продолжить работу по проведению инвестиционных конкурсов на строительство в 2001 году объектов оптовых продовольственных рынков начатых строительством, обратить особое внимание на необходимость участия в их работе представителей Департамента государственного и муниципального имущества г.Москвы.

4. Первому заместителю руководителя Департамента Русанову А.А., начальнику Управления по работе с оптовыми продовольственными рынками и перспективного развития Андрееву В.В.:

- подготовить для внесения в месячный срок в установленном порядке предложение об отнесении ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" к числу предприятий, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, и установлении для них льготной ставки арендной платы за землю;

- в месячный срок, с участием юридической службы Департамента подготовить для представления в Правительство Москвы в установленном порядке Положение об оптовых продовольственных рынках, а также комплект организационно-правовых документов, регламентирующих их деятельность.

5. Первому заместителю руководителя Департамента Новикову В.Ф., заместителю руководителя Департамента Юрченко С.Д., генеральным директорам ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" Метелице А.В. и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" Плиеву В.Н. в соответствии с выданными коммерческим банкам поручительствами осуществить исполнение обязательств ОАО "ОПР "Отрадное" и ОАО "ОРР "Садовод" по погашению подлежащих возврату в текущем году взятых ими кредитов и уплате начисленных процентов в общей сумме 47,8 млн. рублей за счет бюджетных средств, предусмотренных на формирование продовольственных ресурсов, с оформлением в установленном порядке обязательств указанных рынков по возврату этих средств городскому бюджету по согласованным графикам.

6. Первому заместителю руководителя Департамента Новикову В.Ф., заместителю руководителя Департамента Юрченко С.Д.:

- в соответствии с п.3.6 постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" выделить в установленном порядке за счет бюджетных средств, предусмотренных на формирование продовольственных ресурсов, бюджетный кредит ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" в сумме 12 млн. рублей для погашения кредиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы со сроком возврата до 1 января 2005 года;

- в соответствии с п.3.5, 3.6 постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы в установленном порядке оформить включение в инвестиционную программу Правительства Москвы на 2000 год лимитов в общей сумме 60 млн. рублей.

7. Заместителю руководителя Департамента Юрченко С.Д., заместителю начальника Управления финансирования закупок продовольствия для городских нужд Емельяновой Н.А. совместно с префектурой Северо-Восточного административного округа и ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в двухмесячный срок провести выверку финансовых вложений из городских источников, направленных в 1995 - 1999 годах на создание оптового продовольственного рынка "Отрадное" и оптово-розничного рынка "Садовод":

- по капитальным вложениям средств города Москвы на проектирование и строительство указанных рынков;

- по затратам на благоустройство территории оптового продовольственного рынка "Отрадное";

- на создание вычислительных сетей указанных рынков.

Передать суммы этих средств в установленном порядке Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы для их внесения в уставные капиталы акционерных обществ данных рынков.

8. Первому заместителю руководителя Департамента Русанову А.А., заместителю руководителя Департамента Тупикову Ю.Ф., начальнику Управления приватизации, имущественных отношений и правовой работы Носкову Н.А., начальнику Управления по работе с оптовыми продовольственными рынками и перспективного развития Андрееву В.В. принять к руководству, исполнению и довести о сведения генеральных директоров ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" Метелицы А.В. и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" Плиева В.Н., что:

- п.5 постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" рекомендовано увеличить свои уставные капиталы путем выпуска дополнительных акций на суммы, покрывающие финансовые затраты города на создание данных рынков, а также на стоимость права аренды земельного участка ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное";

- п.6 постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы поручено оформить в установленном порядке приобретение акций ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" дополнительной эмиссии и их оплату путем передачи указанным обществам вложений города Москвы на создание рынков, локальных вычислительных сетей и благоустройство территории, также предоставления ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" права аренды земельного участка переданного указанному акционерному обществу, стоимостью 1,64 млн. долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день заключения договора купли-продажи акций;

- п.8 постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков" администрациям оптовых продовольственных рынков разрешено по согласованию с Москомземом и Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы заключать с инвесторами-застройщиками договоры субаренды земельных участков на период в пределах срока пользования земельным участком, предоставленного рынку при его создании.

9. Первому заместителю руководителя Департамента Русанову А.А., заместителям руководителя департамента Поцеловкину В.Г. и Тупикову Ю.Ф., начальникам управлений по работе с оптовыми организациями Паршенкову В.А., плодоовощного хозяйства Калядину П.А., экономической безопасности Афанасьеву А.С. совместно с Департаментом науки и промышленной политики, Департаментом потребительского рынка и услуг разработать с привлечением заинтересованных организаций и подготовить для представления на рассмотрение Правительства Москвы предложения по упорядочению оптовой торговли продовольствием в г.Москве, направленные на защиту специализированных оптовых продовольственных предприятий от нездоровой конкуренции со стороны фирм, уклоняющихся от налоговых платежей и использующих для хранения и оптовой реализации продовольствия неприспособленные помещения, не соответствующие санитарным требованиям.

10. Первому заместителю руководителя Департамента Русанову А.А., начальнику Управления по работе с оптовыми продовольственными рынками и перспективного развития Андрееву В.В. по итогам первого квартала 2001 года подготовить для представления в Правительство Москвы информацию о ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N 725 "О ходе работ по созданию системы оптовых продовольственных рынков".

11. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

В.Г. Морозов