Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 ноября 2015 г. N Ф02-3903/15 по делу N А78-1494/2015

город Иркутск

5 ноября 2015 г.

Дело N А78-1494/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,

при содействии Арбитражного суда Забайкальского края (судья Леонтьев И.В., секретарь судебного заседания Димова Т.А.), Четвёртого арбитражного апелляционного суда (судья Желтоухов Е.В., секретарь судебного заседания Фомина О.С.),

при участии в судебном заседании представителей Читинской таможни - Алыповой Елены Владимировны (доверенность от 17.07.2015), Кайгородовой Ирины Васильевны (доверенность от 17.07.2015),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТрансМашХолдинг" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года по делу N А78-1494/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Литвинцев А.Б.; суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Басаев Д.В., Желтоухов Е.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансМашХолдинг" (ОГРН 1107017008230, г. Горно-Алтайск Республики Алтай, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, г. Чита, далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 19.12.2014 по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10612060/150312/0001083, 10612060/140512/0002091, 10612060/070612/0002695, 10612073/070712/0001523, 10612073/220712/0001599, 10612073/060812/0001654, 10612060/040912/0004222, 10612073/301012/0001974, 10612060/220113/0000312, 10612060/100413/0001154, 10612060/090713/0002770, 10612060/240713/0003023, 10612060/140813/0003283, 10612060/031013/0003773, 10612060/271113/0004468, 10612060/250514/0003918, 10612060/220714/0006659, 10612060/140814/0007346, 10612060/080914/0008057, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых судебных актов как незаконных в связи с неправильным применением норм права и неполным выяснением обстоятельств дела.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни возразила против доводов кассационной жалобы.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового отправления, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 02.07.2015), своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в его отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 сентября 2015 года судебное разбирательство отложено до 15 октября 2015 года 12 часов 40 минут.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 октября 2015 года судебное разбирательство отложено до 29 октября 2015 года 14 часов 00 минут.

До рассмотрения кассационной жалобы в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в составе судей, рассматривающих дело N А78-1494/2015, произведена замена судьи Шелёминой М.М. на судью Чупрова А.И. на основании определения председателя второго судебного состава Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 октября 2015 года, в связи с чем судебное разбирательство производится с начала.

В судебном заседании представитель таможни поддержала ранее изложенную позицию.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, общество с 2012 по 2014 год по ДТ N N 10612060/150312/0001083, 10612060/140512/0002091, 10612060/070612/0002695, 10612073/070712/0001523, 10612073/220712/0001599, 10612073/060812/0001654, 10612060/040912/0004222, 10612073/301012/0001974, 10612060/220113/0000312, 10612060/100413/0001154, 10612060/090713/0002770, 10612060/240713/0003023, 10612060/140813/0003283, 10612060/031013/0003773, 10612060/271113/0004468, 10612060/250514/0003918, 10612060/220714/0006659, 10612060/140814/0007346, 10612060/080914/0008057 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - тормоз колодочный, используемый для остановки и удержания валов механизмов в заторможенном состоянии при неработающем приводе в подъемно-транспортных механизмах серии ТКП, с указанием классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 8505200000. Таможенные платежи уплачены в полном объеме. Товар выпущен таможней в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Полагая, что классификационный код товара был заявлен неверно, общество обратилось в таможню с заявлением от 21.11.2014 с просьбой осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 924 479, 54 рублей, указав при этом, что классификационный код данного товара должен определяться по товарной подсубпозиции 8431498009.

К заявлению о возврате денежных средств обществом приложен пакет документов: копии платежных поручений, копии ДТ, заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 года по делу N А78-5492/2013.

Письмом от 19.12.2014 N 17-24/20846 таможня сообщила обществу, что поскольку не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, заявление оставлено без рассмотрения, и вернула пакет документов.

Общество, полагая, что пакет документов, представленный в таможню, является полным, достоверным и достаточным для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а действия таможни не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что таможня правомерно оставила заявление общества без рассмотрения, обоснованно возвратив ему пакет документов по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.

Однако судами не учтено следующее.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и обоснованность возврата (часть 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В направленном в таможню заявлении общество указывало на ошибочное указание классификационного кода товара по ТН ВЭД, полагая, что код 8505200000 является неверным, товар должен быть классифицирован по коду 8431498009, им уплачены таможенные платежи, размер которых превышает подлежащую уплате сумму.

В подтверждение обоснованности своей позиции общество представило судебный акт по иному делу, участником которого являлось, ссылаясь на то, что в схожих фактических обстоятельствах в отношении идентичных товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза, было принято решение о классификации их в товарной подсубпозиции 8431498009 ТН ВЭД.

В нарушение части 2 статьи 71 и части 2 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды не исследовали данные обстоятельства и при принятии судебных актов не дали им соответствующей правовой оценки.

Ссылаясь на то, что правомерность определения классификационного кода ввезенного товара обществом не оспаривалась в установленном законодательством порядке, таможенный орган не учитывает отсутствие у общества обязанности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, обжаловать решение таможни о классификации товара, равно как и иных решений таможни, отдельно от требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Суды лишь ограничились констатацией отсутствия преюдициального значения судебного акта по иному делу применительно к рассматриваемому спору.

Вместе с тем правомерность определения классификационного кода ввезенного обществом товара подлежала включению в предмет доказывания по настоящему делу.

Следовательно, не исследовав обстоятельства дела относительно правомерности классификации спорного товара и не установив их связь с требованием о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суды не имели достаточных оснований для отказа обществу в удовлетворении его заявления.

Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное в настоящем постановлении и, применив нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, принять обоснованное решение по существу спора.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года по делу N А78-1494/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.А. Кадникова А.И. Чупров