Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 марта 2017 г. N Ф02-857/17 по делу N А19-6701/2016

город Иркутск

23 марта 2017 г.

Дело N А19-6701/2016

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М. А.,

судей: Барской А.Л., Бурковой О.Н.,

при участии в судебном заседании представителей Министерства лесного комплекса Иркутской области Красковой А.Н. (доверенность от 15.06.2016), общества с ограниченной ответственностью "Лена Лес" Попеско Д.Ю. (доверенность от 16.06.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца- Министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 октября 2016 года по делу N А19-6701/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции: Дягилева И.П., суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Желтоухов Е.В., Басаев Д.В.),

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Лена Лес" (ОГРН 1153850018651, ИНН 3805727852, г.Братск, далее - ООО "Лена Лес", ответчик) о взыскании неустойки в связи с невыполнением мероприятий по уходу за лесом на арендуемом лесном участке в размере 350 668 рублей 56 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 октября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2017 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 27 октября 2016 года и постановление суда апелляционной инстанции от 18 января 2017 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Из кассационной жалобы следует, что отсутствие в проекте освоения лесов лесотаксационных выделов, кварталов, где допускается проведение рубок ухода, не освобождает арендатора от гражданско-правовой ответственности, согласно условиям договора. Кроме того, отсутствие в проекте освоения лесов указанной информации не является основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. Вывод суда первой инстанции о возможности внесения изменений в проект освоения лесов при наличии случаев, установленных пунктом 33 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства N 69 от 29.02.2012, является неправомерным. Имеет место вина арендатора, подготовившего проект освоения лесов без определения мест, где подлежали выполнению мероприятия по уходу за лесом, а также недобросовестное поведение в последующем.

Отзыв ООО "Лена лес" на кассационную жалобу судом округа не принимается во внимание как направленный в нарушение части 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 04.12.2008 территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (арендодатель) и муниципальное предприятие "Каймановский леспромхоз" Усть-Кутского муниципального образования (арендатор) заключили договор аренды лесного участка N 16/08, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, площадью 51247,8 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса: Бобровское участковое лесничество, "Бобровская дача", кварталы N N 19-23, 45, 46, 68-70, 90-94, 115-118, 438, 439, 459-463; Каймановское участковое лесничество, "Каймановская дача", кварталы N N 10-18, 34, 51-56, 75-79, 100-102, 123, 124, 144, 145; Бобровское участковое лесничество, "Турымская дача", кварталы N N 36- 40, 41-73, 104, 132-134, 162, 163.

По условиям договора (пункт 4) арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 108 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 57 тыс. куб.м.

В подпункте "ж" пункта 11 договора установлена обязанность арендатора ежегодно осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору и таблице, изложенной в названном пункте.

В соответствии с пунктом 13 договора в случае неисполнения арендатором обязательств, предусмотренных подпунктами "е", "ж", "з", "р" пункта 11 настоящего договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Согласно пункту 19 договора срок его действия устанавливается с 23.12.2005 по 23.12.2030.

Договор аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 19.12.2008 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области за номером 38-38-14/014/2008-719.

Лесной участок передан арендатору по акту от 04.12.2008.

28.09.2010 территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (арендодатель), муниципальным предприятием "Каймановский леспромхоз" Усть-Кутского муниципального образования (арендатором) и обществом с ограниченной ответственностью "Каймоновский" (новым арендатором) в соответствии с Распоряжением агентства лесного хозяйства Иркутской области N 735-ра от 23.09.2010 подписано соглашение о перемене лиц и переводе долга по договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008, согласно данным которого муниципальное предприятие "Каймановский леспромхоз" Усть-Кутского муниципального образования передает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008 новому арендатору - обществу с ограниченной ответственностью "Каймоновский" (далее - ООО "Каймоновский").

Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 25.10.2010 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за N 38-38-14/012/2010-874.

27.05.2015 ООО "Каймоновский" (новым арендатором) и ООО "Лена Лес" (арендатором) также подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного фонда N 16/08 от 04.12.2008, согласно данным которого ООО "Каймоновский" передает все права и обязанности нового арендатора по договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008 арендатору - ООО "Лена Лес".

Данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 10.06.2015 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

На основании дополнительного соглашения от 19.11.2010 к договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008, заключенного между агентством лесного хозяйства Иркутской области, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству и ООО "Каймоновский", права и обязанности Усть- Кутского лесничества по указанному договору аренды перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области (п. 1 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение от 19.11.2010 зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 30.03.2011 за N 38-38-14/002/2011-553.

То есть, с 30.03.2011 арендодателем по договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008 является агентство лесного хозяйства Иркутской области, переименованное в Министерство.

ООО "Лена Лес" направило в адрес агентства лесного хозяйства Иркутской области письмо от 30.12.2015 о невозможности выполнения рубок ухода в молодняках, предусмотренных проектом освоения лесов по договору аренды N 16/08 от 04.12.2008 в объеме 20 га, в связи с отсутствием таблицы с содержанием перечня лесотаксационных кварталов и выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесом, поскольку самостоятельный набор площадей из существующего таксационного описания является незаконным, в связи с чем, просило учесть данный факт и не выставлять требование о взыскании неустойки за невыполнение данных мероприятий по рубкам ухода в молодняках в 2015 году, а просило дать разъяснения по данному вопросу.

В ответ на указанное письмо агентство лесного хозяйства Иркутской области 01.02.2016 сообщило ответчику о необходимости проведения мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией, а также о необходимости в целях корректировки объемов работ по уходу за молодняками и определения местоположения проведения работ внести изменения в проект освоения лесов.

18.01.2016 территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству в адрес ООО "Лена Лес" направлена претензия N 37 о невыполнении обязанностей по договору аренды лесного участка N 16/08 от 04.12.2008, и требованием в срок до 15.02.2016 оплатить неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка в сумме 413 788 рублей 80 копеек.

Ссылаясь на неуплату ответчиком неустойки, начисленной ему в связи с невыполнением мероприятий по рубкам ухода в 2015 году, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что место проведения мероприятий по рубкам ухода условиями договора и проектом освоения лесов не согласовано, а соответственно не согласовано и само обязательство по выполнению указанных мероприятий арендатором лесного участка.

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз.2 п.1 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 57 " О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

В соглашении от 27.05.2015, заключенного между ООО "Каймоновский" и ООО "Лена Лес", указано, что данное соглашение заключено на основании статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 и статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действовавшей на момент заключения соглашения от 27.05.2015) предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения соглашения (27.05.2017), пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации применению не подлежал.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Фактической оценки соглашению от 27.05.2015 о передаче прав и обязанностей, заключенного между ООО "Каймоновский" и ООО "Лена Лес" на предмет его действительности либо недействительности нижестоящими судами не давалась.

Установление и исследование вышеназванных обстоятельств имеет существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора.

Учитывая, что по существу судами не оценивались обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности соглашения от 27.05.2015 о передаче прав и обязанностей, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Иркутской области.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 октября 2016 года по делу N А19-6701/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2017 года по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

А.Л. Барская О.Н. Буркова