Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 февраля 2024 г. N Ф02-7217/23 по делу N А19-16076/2022

город Иркутск

05 февраля 2024 г.

Дело N А19-16076/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при участии в судебном заседании председателя гаражного кооператива N 164 Смольянова Бориса Ивановича и его представителя Пилькевич Д.Б. (доверенность от 21.07.2023, диплом, паспорт), представителя областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" - Карповой Е.Г. (доверенность от 01.11.2022, диплом, паспорт), представителя министерства имущественных отношений Иркутской области - Сокольниковой Е.А. (доверенность от 27.03.2023, служебное удостоверение),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражного кооператива N 164 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 июля 2023 года по делу N А19-16076/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

гаражный кооператив N 164 (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации г. Иркутска (далее - администрация), министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство), областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" (далее - учреждение) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:1968, установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000021:113, 38:36:000021:143, 38:36:000021:2326 по указанным в иске координатам, исключении и включении ряда координатных точек земельных участков с кадастровыми номерами 38:00:000000:264459, 38:36:000000:11264.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Чуев Михаил Иванович, общество с ограниченной ответственностью Кинотеатр "Баргузин".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2023 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, кооператив обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе приведены доводы об ошибочности выводов судов о неверном способе защиты права. Обращаясь с иском об установлении границ земельных участков по внешнему контуру принадлежащего строения, кооператив исходил из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение земельных участков под ними, и преследовал цель приведения границ в соответствии с фактическим землепользованием и устранения их наложения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24.10.1990 кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,88 га для строительства гаражей.

10.11.1992 кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование дополнительно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000021:2326 площадью 0,28 га для строительства гаражей.

В 1995 году кооперативом построено нежилое подземное здание гаража - гаражный блок А с кадастровым номером 38:36:000021:2763 площадью 10733.8 кв.м, здание с кадастровым номером 38:36:000021:3211 площадью 7464.7 кв.м.

Постановлением администрации от 18.10.1999 у кооператива изъята часть земельного участка, предоставленного 24.10.1990, площадью 3165 кв.м для организации медицинского центра и площадью 4668 кв.м для благоустройства территории. Этим же постановлением учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 12587 кв.м под эксплуатацию диагностического центра.

31 августа 2006 года земельный участок площадью 12587 кв.м, предоставленный учреждению, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 38:36:000021:113.

Постановлением администрации от 27.04.2005 N 031-06-743/5 утвержден проект границ земельного участка площадью 3868 кв.м, присвоен кадастровый номер 38:36:000021:1968, предоставлен учреждению в постоянное (бессрочное) пользование под организацию благоустройства.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000021:143 поставлен на государственный кадастровый учет 19.01.2005 и предоставлен в аренду Чуеву М.И. и ООО "Кинотеатр Баргузин".

Распоряжением Правительства Иркутской области от 15.10.2018 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования кооператива на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000021:2326 площадью 2979 кв.м, 16.10.2018 кооперативом заключен договор аренды данного земельного участка для эксплуатации объектов гаражного назначения.

Ссылаясь на то, что в ходе кадастровых работ выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:2326 и земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000021:113, 38:36:000021:1968, 38:36:000021:143, кооператив обратился в арбитражный суд с требованием об установлении границ земельных участков по внешнему контуру принадлежащего ему здания.

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суды руководствовались статьями 8, 22, 61, 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что кооперативом не доказано наличие реестровой ошибки и им избран неверный способ защиты права, поскольку заявленные требования направлены на прекращение права собственности на часть земельных участков в существующих границах и площади, в связи с чем решение вопроса об изменении границ земельных участков возможно только путем оспаривания права на земельные участки.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Как указано выше, в обоснование заявленных требований кооператив ссылался на то, что в результате кадастровых работ выявлено несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:2326 его фактическому использованию, площадь участка составляет 2979 кв.м, однако по полевым измерениям фактически занимаемая зданием площадь - составляет 10646 кв.м. С учетом этих обстоятельств кооператив просил установить границы земельных участков по внешнему контуру принадлежащего ему строения.

Таким образом, исковые требования сводятся к тому, что при образовании смежных земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000021:113, 38:36:000021:1968, 38:36:000021:143 не учтено наличие принадлежащей кооперативу постройки, которая частично находится на них.

Как установлено судами и не оспаривается кооперативом, принадлежащее последнему строение представляет собой подземное сооружение, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В то же время в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Соответственно, собственник сооружения, состоящего только из подземной части и отвечающего признакам объекта недвижимости имеет право на приобретение в собственность земельного участка, под которым расположено данное сооружение, только в случае невозможности использования подземного сооружения без земельного участка над ним и отсутствия возможности самостоятельного использования земельного участка над сооружением в иных целях. Само по себе наличие на земельном участке, под которым расположено подземное сооружение, входа (въезда) в подземное сооружение либо технического оборудования не является основанием для приобретения земельного участка в собственность или аренду в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что расположение подземного гаража кооператива под земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000021:113, 38:36:000021:1968, 38:36:000021:143, находящимися в публичной собственности, а также наличие отдельных элементов указанного строения (вентиляционные шахты, эвакуационные выходы) на названных участках, не свидетельствует о наличии оснований для установления границ данных участков и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:2326 по контуру данного гаража и нарушении прав и законных интересов кооператива.

Судами также установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000021:113, 38:36:000021:1968, 38:36:000021:143 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, а изначальная площадь земельного участка, предоставленного кооперативу, была уменьшена в соответствии с требованиями действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии реестровой ошибки.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе ссылки о том, что учреждению фактически в пользование предоставлен не земельный участок, а верхнее перекрытие здания гаража, судом отклоняются как противоречащие материалам дела, определению земельного участка, приведенному в статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, а по существу направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств дела, отличных от установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 июля 2023 года по делу N А19-16076/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич