Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2017 г. N Ф02-2119/17 по делу N А78-1597/2013

г.Иркутск

18 мая 2017 г.

Дело N А78-1597/2013

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Бронниковой И.А., Николиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым М.Ю.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Забайкальского края:

представителя Федеральной налоговой службы Кабетовой Ольги Анатольевны (доверенность от 20.02.2017 и паспорт),

конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тепловодосети" Константинова Сергея Александровича (паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы в лице Управления по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 декабря 2016 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2017 года по делу N А78-1597/2013 (суд первой инстанции - Корзова Н.А.; суд апелляционной инстанции - Барковская О.В., Даровских К.Н., Монакова О.В.),

установил:

производство по делу N А78-1597/2013 о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Тепловодосети" (ОГРН 1107527000195, пгт.Вершино-Дарасунский Забайкальского края, далее - МУП "Тепловодосети", должник) возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции N 7 по Забайкальскому краю (далее - ФНС, уполномоченный орган), принятого определением Арбитражного суда Забайкальского края от 13 мая 2013 года.

Решением от 8 мая 2014 года МУП "Тепловодосети" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника до 08.08.2014, срок которого неоднократно продлевался, конкурсным управляющим утвержден Кравченко Артем Витальевич (далее - конкурсный управляющий) с выплатой ему вознаграждения за счет средств заявителя.

Определением от 13 мая 2016 года Кравченко А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании поступившего от него заявления, новым конкурсным управляющим МУП "Тепловодосети" утвержден Константинов Сергей Александрович (далее - новый конкурсный управляющий), ему утверждено вознаграждение, подлежащее выплате за счет средств заявителя.

19.12.2016 в Арбитражный суд Забайкальского края поступило ходатайство нового конкурсного управляющего, в котором он, сославшись на выявление имущества должника в виде денежных средств на расчетном счете в сумме 1.771.600 рублей 17 копеек, просит прекратить упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника и перейти к общей процедуре конкурсного производства, указав также на вероятность поступления в конкурсную массу денежных средств вследствие принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, оспариванию подозрительных сделок, обращения с исковым заявлением о взыскании в пользу МУП "Тепловодосети" денежных средств с Кравченко Л.С. и жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в перечислении 910.807 рублей 53 копеек с расчетного счета должника в пользу Кравченко Л.С.

Определением от 30 декабря 2016 года в отношении МУП "Тепловодосети" прекращена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника, произведен переход к процедуре конкурсного производства, осуществляемой по общим правилам, предусмотренным главой VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Удовлетворяя ходатайство нового конкурсного управляющего, Арбитражный суд Забайкальского края исходил из выявления имущества должника в виде денежных средств в сумме 1.771.600 рублей 17 копеек, находящихся в настоящее время на расчетном счете; из возможности поступления в конкурсную массу денежных средств по результатам рассмотрения в судебном порядке 19 заявлений нового конкурсного управляющего, в которых оспариваются сделки по уступке должником прав, а также искового заявления о взыскании в конкурсную массу денежных средств с Кравченко Л.С.

Четвертый арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, послужившие основанием для удовлетворения ходатайства о переходе к общей процедуре банкротства, установленные определением от 30 декабря 2016 года, и по результатам повторного рассмотрения дела по апелляционной жалобе ФНС постановлением от 3 марта 2017 года оставил его без изменения.

В кассационной жалобе ФНС в лице Управления по Забайкальскому краю просит отменить определение от 30 декабря 2016 года и постановление от 3 марта 2017 года, принять новый судебный акт, которым отказать новому конкурсному управляющему в удовлетворении ходатайства о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве МУП "Тепловодосети", и переходе к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Закона о банкротстве.

Заявитель кассационной жалобы указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих достаточность у должника имущества для покрытия расходов по делу о банкротстве; на то, что переход на общую процедуру банкротства повлечет увеличение расходов на проведение мероприятий конкурсного производства; на то, что определением Арбитражного суда Забайкальского края от 17 января 2017 года по делу N А78-1597/2013, вынесенным по результатам рассмотрения одного из обособленных споров, инициированных новым конкурсным управляющим, отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным договора уступки права требования от 21.05.2013 на сумму 1.390.059 рублей 39 копеек, заключенного между должником и обществом с ограниченной ответственностью "Зенит" (далее - ООО "Зенит"); на то, что продолжение упрощенной процедуры банкротства позволит распределить выявленное имущество должника между его кредиторами без применения положений главы VII Закона о банкротстве; на то, что новый конкурсный управляющий не представил арбитражному суду и кредиторам расчет предстоящих расходов и перечень мероприятий по делу о банкротстве.

Новый конкурсный управляющий в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие содержащимся в ней доводам, сообщает о выявлении имущества должника на сумму 1.771.600 рублей 14 копеек, которые являются достаточными для покрытия судебных расходов общей процедуры конкурсного производства в связи с проведением мероприятий, сведения о которых содержатся в ходатайстве; о том, что в производстве судов находятся инициированные им споры, в которых оспариваются сделки по уступке прав, совершенных должником, а также исковое заявление о взыскании денежных средств с Кравченко Л.С.; о том, что отказ определением от 17 января 2017 года в удовлетворении заявления о признании недействительным договора уступки права требования от 21.05.2013 на сумму 1.390.059 рублей 39 копеек, заключенного между должником и ООО "Зенит", последовал исключительно по причине пропуска срока исковой давности, в связи с чем появились основания для обращения с заявлением о взыскании убытков с конкурсного управляющего; о том, что продолжается работа, направленная на взыскание дебиторской задолженности граждан по коммунальным платежам путем подачи заявлений о выдаче судебных приказов; о том, что в случае, если для выполнения необходимых для пополнения конкурсной массы мероприятий потребуется период времени продолжительностью в один год, то размер вознаграждения нового конкурсного управляющего составит 360.000 рублей, который почти в пять раз меньше выявленных активов должника; о том, что судами первой и апелляционной инстанций установлены все обстоятельства, необходимые для перехода к общей процедуре конкурсного производства, которые заявитель кассационной жалобы не оспаривает, в том числе, факт выявления новым конкурсным управляющим имущества должника, составившего конкурсную массу, позволяющую покрыть судебные расходы по делу о банкротстве.

Определение от 14 апреля 2017 года о назначении на 18.05.2017 судебного заседания для рассмотрения кассационной жалобы ФНС на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 декабря 2016 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2017 года по делу N А78-1597/2013 размещено 15.04.2017 на общедоступном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, установленными главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заявитель кассационной жалобы 20.04.2017 (регистрируемое почтовое отправление N 66402510038034).

Для участия в заседании суда округа в Арбитражный суд Забайкальского края явились представитель ФНС Кабетова О.А. и новый конкурсный управляющий.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ФНС Кабетова О.А. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Новый конкурсный управляющий указал на законность обжалуемых судебных актов и на отсутствие правовых оснований для их отмены, подтвердив обстоятельства, сообщенные в отзыве на кассационную жалобу.

Выслушав представителя заявителя кассационной жалобы и нового конкурсного управляющего, явившихся в судебное заседание, проверив соответствие выводов Арбитражного суда Забайкальского края и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении ходатайства нового конкурсного управляющего и принятии обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, для отмены определения от 30 декабря 2016 года и постановления от 3 марта 2017 года.

Обращаясь с заявлением о признании МУП "Тепловодосети" несостоятельным (банкротом), ФНС указала на отсутствие у должника имущества и денежных средств, позволяющих покрыть судебные расходы и выплатить вознаграждение конкурсному управляющему, в связи с чем приняла на себя обязательство осуществить финансирование процедуры банкротства за счет средств федерального бюджета.

По результатам рассмотрения заявления Арбитражный суд Забайкальского края установил отсутствие у МУП "Тепловодосети" каких-либо активов и по этой причине открыл конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника в соответствии с нормами права, содержащимися в параграфе 2 главы ХI Закона о банкротстве, с проведением мероприятий за счет средств заявителя (федерального бюджета).

Между тем, при обнаружении имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, пункт 3 статьи 228 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего обратиться в арбитражный суд с ходатайством о прекращении упрощенной процедуры банкротства и о переходе к процедурам банкротства, предусмотренным названным Законом, на основании которого принимается соответствующий судебный акт.

Новый конкурсный управляющий, обнаруживший имущество МУП "Тепловодосети" на сумму 1.771.600 рублей 14 копеек, во исполнение обязанности, возложенной на него пунктом 3 статьи 228 Закона о банкротстве, обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с ходатайством, обосновав в нем достаточность конкурсной массы для покрытия судебных расходов для проведения в общей процедуре конкурсного производства мероприятий, направленных на пополнение конкурсной массы.

Заявитель кассационной жалобы, требующий отмены обжалуемых судебных актов, не оспаривает факта обнаружения новым конкурсным управляющим имущества должника, позволяющего сформировать конкурсную массу.

Прекращая упрощенную процедуру банкротства, открытую в отношении МУП "Тепловодосети" по причине отсутствия у должника имущества, Арбитражный суд Забайкальского края, установивший наличие у должника имущества, выявленного новым конкурсным управляющим, его достаточность для покрытия судебных расходов, не вышел за пределы полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем, что нашло подтверждении при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства при проверке законности и обоснованности определения от 30 декабря 2016 года.

Принятие обжалуемых судебных актов не нарушает прав и законных интересов ФНС, поскольку отпадает необходимость финансирования конкурсного производства за счет средств федерального бюджета, при этом нормы права, содержащиеся в Законе о банкротстве, позволяют уполномоченному органу, как лицу, участвующему в деле о банкротстве, контролировать исполнение новым конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Доводы кассационной жалобы о том, что новый конкурсный управляющий не представил арбитражному суду и кредиторам расчета расходов, перечня мероприятий по делу о банкротстве МУП "Тепловодосети", а упрощенная процедура позволяет распределить денежные средства, составляющие конкурсную массу, между кредиторами, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

При рассмотрении ходатайства нового конкурсного управляющего по существу установлено обнаружение им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, а также проведение конкретных мероприятий конкурсного производства, направленных на пополнение конкурсной массы, что в соответствии с пунктом 3 статьи 228 Закона о банкротстве позволило суду первой инстанции вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедуре банкротства, предусмотренной названным Законом, обоснованность которого подтверждена судом апелляционной инстанции.

При рассмотрении кассационной жалобы установлено, что Арбитражным судом Забайкальского края и Четвертым арбитражным апелляционным судом дана оценка приобщенным к материалам дела доказательствам, как это предусмотрено статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства, поступившего от нового конкурсного управляющего.

Полномочий для переоценки доказательств, на что по существу направлены доводы кассационной жалобы, суду округа не предоставлены (часть 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, при рассмотрении кассационной жалобы не установлено.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 декабря 2016 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2017 года по делу N А78-1597/2013 основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального права и без нарушения норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 названного Кодекса они подлежат оставлению без изменения.

Заявитель кассационной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в суде округа в соответствии с подпунктом первым пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 153.1, 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 декабря 2016 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2017 года по делу N А78-1597/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

И.А.Бронникова О.А.Николина