Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 сентября 2017 г. N Ф02-4827/17 по делу N А10-5571/2016

город Иркутск

15 сентября 2017 г.

N А10-5571/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Звечаровской Т.А., Скубаева А.И.,

при участии представителя от истца Шипулина Константина Александровича (доверенность от 09.01.2017 N 11), от Министерства обороны Российской Федерации Шипулина Константина Александровича (доверенность от 23.12.2016 N 212/1/327),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2017 года по делу N А10-5571/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2017 по тому же делу (суд первой инстанции: Хатунова А.И., апелляционный суд:

Юдин С.И., Бушуева Е.М., Капустина Л.В.),

установил:

федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036, место нахождения: г. Чита Забайкальского края, далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования "Город Кяхта" Кяхтинского района Республики Бурятия (ОГРН 1020300715270, ИНН 0312002780, место нахождения: г. Кяхта Республики Бурятия, далее - администрация) о признании незаконными действий по организации и проведению конкурса по отбору управляющей организации, о признании недействительными результатов конкурса от 06.08.2015 по отбору управляющей организации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вектор" (ОГРН 1150327003430, ИНН 0312016165, место нахождения: г. Улан-Удэ Республики Бурятия, далее - общество "Вектор"), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - товарищество собственников жилья "Звездочка", общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом", Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2017 года, в удовлетворении иска отказано.

Податель кассационной жалобы просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы судами не учтено, что на момент проведения администрацией конкурса по выбору управляющей организации управление многоквартирными жилыми домами осуществляло товарищество собственников жилья "Звездочка", которое не прекращало свою деятельность в качестве юридического лица.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отзывы от иных лиц в адрес суда не поступали.

Администрация, общество "Вектор", товарищество собственников жилья "Звездочка", общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания и путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения жалобы на портале сайта www.kad.arbitr.ru), однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 15.10.2015 администрацией опубликовано извещение о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "Город Кяхта".

Согласно протоколу конкурсной комиссии от 18.11.2015 победителем конкурса признано общество "УК "Вектор", с которым заключен договор управления многоквартирными домами.

Ссылаясь на то, что на момент проведения администрацией конкурса управление домами осуществляло товарищество собственников жилья "Звездочка", созданное собственниками многоквартирных домов 16.12.2008, истец (представитель собственника помещений, находящихся в федеральной собственности) обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами был правомерно проведен администрацией, оснований для признания недействительными договоров управления, заключенных по результатам оспариваемого конкурса, не имеется.

При этом суды исходили из того, что ранее выбранный способ управления многоквартирными домами прекращен 29.04.2015 в связи с прекращением членства всех членов товарищества (с исключением Квартирно-эксплуатационной части Кяхтинского района (участник) из членов товарищества собственников жилья "Звездочка" доля остальных членов составила менее 50% от общего числа голосов собственников помещений в доме); после прекращения членства в товариществе собственники помещений не предприняли предусмотренных пунктом 6 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации действий по созыву общего собрания и выбору способа управления; решением арбитражного суда Республики Бурятия от 25.11.2015 товарищество собственников жилья "Звездочка" признано несостоятельным (банкротом). Доказательства выбора собственниками помещений способа управления домами на момент проведения конкурса истцом не представлены.

При таких конкретных обстоятельствах суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 447, статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 135, частями 3, 6 статьи 143, частями 1, 3, 4 статьи 161, частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Возражения заявителя кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судами первой и апелляционной инстанций и получивших надлежащую правовую оценку.

Полномочиями по переоценке доказательств и разрешению вопросов факта суд кассационной инстанции не наделен.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 августа 2017 года учреждению была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до окончания производства по рассмотрению кассационной жалобы. Учитывая, что производство по рассмотрению жалобы завершено, с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2017 по делу N А10-5571/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Арбитражному суду Республики Бурятия выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Тютрина

Судьи

Т.А. Звечаровская А.И. Скубаев