Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 сентября 2017 г. N Ф02-4390/17 по делу N А19-19254/2016

город Иркутск

19 сентября 2017 г.

Дело N А19-19254/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Соколовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2017 года по делу N А19-19254/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Позднякова Н.Г.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В., Каминский В.Л.),

установил:

акционерное общество "Иркутскэнерготранс" (ОГРН 1033802461879, ИНН 3827016725, далее - АО "Иркутскэнерготранс", общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС РФ, Фонд) о признании недействительным решений от 16.08.2016 N 79осс/р в части непринятия к зачету расходов в сумме 129 682 рублей 96 копеек, от 16.08.2016 N 123н/с в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 181 рублей 56 копеек, доначисления страховых взносов в сумме 907 рублей 78 копеек, от 16.08.2016 N 93 осс/д в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 752 рублей 16 копеек, доначисления страховых взносов в сумме 3 760 рублей 80 копеек, начисления пеней в сумме 147 рублей 81 копейки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2017 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15 июня 2017 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что размер пособия по временной нетрудоспособности снижается по всем листам нетрудоспособности, в том числе и тем, которые не содержат отметку о нарушении режима (неявке застрахованного лица на медицинский осмотр без уважительных причин), но следуют за листами нетрудоспособности с такими отметками.

Судами не учтено, что соответствующие документы, подтверждающие неявку застрахованных лиц на медицинский осмотр по уважительным причинам, в ходе проверки обществом не представлялись, в связи с чем, не могли быть приняты судами при рассмотрении настоящего дела.

Общество в отзыве просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, и их представители о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений от 30.07.2017, 01.08.2017, информация о рассмотрении жалобы в установленном порядке размещена в сети Интернет), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Фондом проведены выездные проверки АО "Иркутскэнерготранс" с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также проверки правильности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверок Фондом установлено, что обществом в проверяемый период (2013-2015 годы) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при неявке без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр назначено и неправомерно выплачено работникам Хачатуровой Т.И., Трофимову Н.В., Александрову В.И., Назарову С.А. исходя из среднего дневного заработка без учета снижения размера пособия. Общая сумма излишне выплаченных пособий составила 143 584 рублей 84 копейки.

В нарушение части 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ, пункта 28 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.06.2011 N 624н (далее - Порядок оформления листков нетрудоспособности), работнику Новикову А.Н. за период с 11.06.2015 по 08.07.2015 пособие назначено и выплачено сверх установленного срока до даты, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ (08.07.2015). Излишне выплаченная сумма пособия составила 1 173 рубля 57 копеек.

В связи с изложенным, ГУ ИРО ФСС РФ вынесло решения от 16.08.2016 N 79осс/р, от 16.08.2016 N 123н/с, от 16.08.2016 N 93осс/д, которыми не приняло к зачету расходы страхователя по выплате пособий на сумму 144 758 рублей 41 копейка, привлекло общество к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции, действовавшей до 31.12.2016), пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовал до 01.01.2017), а также доначислило соответствующие суммы страховых взносов и пеней за их неуплату.

Не согласившись с ГУ ИРО ФСС РФ, общество обратилось в суд с заявлением о признании решений частично недействительными.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования страхователя, исходил из отсутствия у Фонда правовых оснований как для отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных АО "Иркутскэнерготранс" в связи с выплатой в проверяемом периоде работникам Хачатуровой Т.И. и Трофимову Н.В. пособий по временной нетрудоспособности в общей сумме 129 682 рублей 96 копеек, так и для включения соответствующих выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Проверив правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для их отмены.

Суды правильно применили положения пункта 1 статьи 9, подпункта 3 пункта 1 статьи 11, статей 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункта 4 части 1 статьи 4.2, пункта 1 статьи 5, пункта 2 части 1 статьи 8 Закона N 255-ФЗ, пунктов 1, 2, 5 Порядка оформления листков нетрудоспособности и пришли к выводу, что основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности. Неявка застрахованного лица на врачебный осмотр служит основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности лишь в том случае, если причины неявки не являются уважительными. Отметка о нарушении режима в листке нетрудоспособности сама по себе не свидетельствует об отсутствии уважительности причин нарушения режима.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая тот факт, что работники страхователя Хачатурова Т.И., Трофимов Н.В. не явились на врачебный осмотр в назначенный срок по уважительным причинам, при этом сам Фонд в ходе проверок вопрос о причинах неявки указанных лиц на врачебный осмотр не исследовал, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованным выводам об отсутствии правовых оснований как для отказа в принятии к зачету спорных расходов на выплату страхового обеспечения, так и для включения соответствующих выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления соответствующих сумм пеней и штрафных санкций.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2017 года по делу N А19-19254/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

И.Б. Новогородский Л.М. Соколова