Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 ноября 2017 г. N Ф02-5757/17 по делу N А58-5792/2016

город Иркутск

23 ноября 2017 г.

Дело N А58-5792/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Клепиковой М.А., Рудых А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2017 года по делу N А58-5792/2016 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции: Терских В.С., суд апелляционной инстанции: Капустина Л.В., Макарцев А.В., Скажутина Е.Н.),

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727, г. Хабаровск, далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь" (ОГРН: 1021401009057, ИНН: 1434026980, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, далее - ОАО ХК "Якутуголь", ответчик) о взыскании задолженности по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 03.08.2009 N 1673 в размере 601 481 рублей 28 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года, в удовлетворении иска отказано со ссылкой на статьи 8, 307, 309, 310, 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 55, 56, 58, 60, 64 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ), статью 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", подпункт "а" пункта 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643; Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/15; правовые позиции, изложенные в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу N ВАС-5095/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 307-ЭС16-17542 по делу N А05-13766/2015.

ОАО "РЖД", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что применение в рамках заключенного договора размера ставки сбора и платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", по ставкам части 2 таблицы N 11 Тарифного руководства N 3 является обоснованным, поскольку данный сбор согласован заключенным между сторонами договором. Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов на содержание инфраструктуры, являющейся платой за одну из оказываемых услуг в соответствии со статьей 58 УЖТ в редакции Закона от 31.12.2014 и условиями договора между сторонами.

ОАО ХК "Якутуголь" в отзыве на кассационную жалобу возразило против ее доводов и заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом спора является требование о взыскании задолженности по внесению платы за пользование путями необщего пользования.

Правоотношения сторон (истец - перевозчик, ответчик - владелец) урегулированы договором от 03.08.2009 N 1673 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования общества "Якутуголь", примыкающего к железнодорожной станции Нерюнгри-Грузовая через стрелку N 3, обслуживаемого собственным локомотивом.

Согласно условиям данного договора, сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на железнодорожные выставочные пути - приемоотправочные пути 4-9 станции Угольная, примыкающие стрелочным переводом N 3 к путям необщего пользования. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки и выгрузки (пункт 7); возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом владельца на железнодорожные выставочные пути (пункт 9); расстояние, за которое взимается сбор за подачу/уборку вагонов, составляет 15 км (пункт 16); владелец уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов, исчисляемый как сумма ежесуточной оплаты за работу локомотива по ставкам таблицы N 8 Тарифного руководства N 3 за расстояние 15 км, и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства N 3 за расстояние 5,85 км (пункт 17).

ОАО "РЖД" по накопительной ведомости за октябрь 2016 года N 031101 начислило ответчику 601 481 рублей 28 копеек платы за пользование принадлежащими истцу железнодорожными путями необщего пользования расстоянием 5,85 км (код сбора 401) по ставкам части 2 таблицы N 11 Тарифного руководства N 3 исходя из условия подпункта "а" пункта 17 договора. Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из невозможности применения в расчете платы пункта 17 договора в части установления в составе сбора за подачу и уборку вагонов ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", поскольку он противоречит требованиям закона. В периоды заключения и исполнения договора, предметом которого является возмездное оказание услуг по подаче и уборке вагонов, действовала регулируемая государством цена на эту услугу, не предусматривающая возможности взимания ежесуточной платы за использование железнодорожного пути.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу статьи 58 УЖТ в редакции, действовавшей в спорный период, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", относящихся к сфере ОАО "РЖД" как естественной монополии, в том числе установленные на договорной основе, подлежат контролю со стороны государства в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Часть 3 статьи 58 УЖТ не устанавливает порядок расчета платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Соответствующие изменения в Тарифное руководство N 3 в части определения сбора, включающего в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, не внесены.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что такой размер платы договором также не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что данный сбор согласован заключенным между сторонами договором, не принимается во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в связи со следующим.

В спорный период времени действовал договор, содержащий в подпункте "а" пункта 17 недействительное и не подлежащее применению условие о начислении платы за пользование владельцем путем необщего пользования ОАО "РЖД". После изменения части 3 статьи 58 УЖТ Федеральным законом от 31.12.2014 N 503-ФЗ стороны не внесли изменение в договор, не договорились о расчете платы за пользование путями необщего пользования ОАО "РЖД". Само по себе внесение изменения в часть 3 статьи 58 УЖТ Федеральным законом от 31.12.2014 N 503-ФЗ не делает действительным изначально ничтожное на дату заключения договора условие о размере платы за пользование путями необщего пользования и не влечет автоматического его применения к отношениям сторон в период после вступления в действие новой редакции части 3 статьи 58 УЖТ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2017 года и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2017 года по делу N А58-5792/2016 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

М.А. Клепикова А.И. Рудых