Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 марта 2018 г. N Ф02-921/18 по делу N А19-16386/2017

город Иркутск

13 марта 2018 г.

Дело N А19-16386/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 марта 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Качукова С.Б.,

судей Бандурова Д.Н., Барской А.Л.

при участии в заседании представителя министерства лесного комплекса Иркутской области Бакленева Р.С. (доверенность от 07.11.2016) и представителя общества с ограниченной ответственностью "Компания "Госстрой" Юдалевич И.В. (доверенность от 05.07.2017 N 2017/35),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства лесного комплекса Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2017 года по делу N А19-16386/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: судья Яцкевич Ю.С., апелляционный суд: судьи Ячменев Г.Г., Басаев Д.В. и Желтоухов Е.В.),

установил:

министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, место нахождения: г. Иркутск, далее также - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Госстрой" (ОГРН 1123850005223, ИНН 3827039144, место нахождения: 19 км автодороги Иркутск - Усть-Ордынский с. Хомутово Иркутского района Иркутской области, далее также - ООО "Компания "Госстрой") о расторжении договоров аренды лесного участка от 27.04.2015 N 91-80/15 и от 30.09.2015 N 91-242/15.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 года, производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, который будет вынесен по результатам рассмотрения дела N А19-15066/2017. При этом суд отказал в удовлетворении ходатайства ООО "Компания "Госстрой" о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-124858/17-33-1141.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения его по существу.

В обоснование доводов жалобы министерство сослалось на ошибочность выводов судов о невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения дела N А19-15066/2017 и, как следствие, на отсутствие оснований для приостановления производства по нему. В частности, по мнению министерства, Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 (далее также - Положение N 419), регламентирует порядок межведомственного взаимодействия при принятии решений о включении/исключении инвестиционного проекта из перечня таковых, но не устанавливает и не заменяет собой установленный гражданским законодательством порядок расторжения договора аренды.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Компания "Госстрой" в представленном отзыве и в устных пояснениях указал на несостоятельность доводов истца, в связи с чем просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Исходя из указанной нормы, основанием приостановления производства по делу является именно невозможность рассмотрения этого дела до разрешения другого дела. При этом данный институт не может использоваться в целях злоупотребления лицом своими правами и искусственного затягивания срока рассмотрения дела.

В рамках настоящего дела министерством предъявлены требования о расторжении договоров аренды лесных участков от 27.04.2015 N 91-80/15 и от 30.09.2015 N 91-242/15, заключенных им с ООО "Компания "Госстрой". В обоснование требований (с учетом последующего уточнения их оснований) министерство сослалось на нарушение ответчиком срока реализации инвестиционного проекта по освоению лесов более чем на один год.

Предметом рассмотрения по делу N А19-15066/2017 является требование ООО "Компания "Госстрой" о признании незаконными действий министерства по направлению в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов.

Приостанавливая производство по настоящему делу до разрешения дела N А19-15066/2017, суды сослались на часть 9 статьи 130 и пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации и указали, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения дела N А19-15066/2017, поскольку в рамках последнего подлежит установлению факт соблюдения министерством специального порядка, предусмотренного пунктом 19 Положения N 419, а именно - направления истцом арендатору (ответчику) предписания о необходимости устранения нарушений договоров аренды.

Между тем указанные выводы судов о невозможности рассмотрения настоящего дела являются ошибочными, так как соответствующее обстоятельство, наряду с обстоятельствами, касающимися наличия оснований для расторжения договоров аренды, может быть исследовано и установлено судом и при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем необходимость в приостановлении производства по нему отсутствует.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 и частями 2 и 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации обжалуемые определение суда первой инстанции в части приостановления производства по настоящему делу и постановление апелляционного суда подлежат отмене, дело - направлению для рассмотрения в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2017 года по делу N А19-16386/2017 в части приостановления производства по этому делу и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 года по тому же делу отменить.

Направить дело для рассмотрения в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Б. Качуков

Судьи

Д.Н. Бандуров А.Л. Барская