Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2018 г. N Ф02-2286/18 по делу N А58-3370/2017

город Иркутск

02 июля 2018 г.

Дело N А58-3370/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Качукова С.Б., Кореневой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюковой О.Л.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) представителей государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" Зайцевой Татьяны Исмаиловны (доверенность от 26.12.2017, паспорт) и Порциян Людмилы Владимировны (доверенность от 04.06.2018, паспорт), акционерного общества "Теплоэнергосервис" Лосевой Ирины Евгеньевны (доверенность от 01.01.2018, паспорт), министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Винокуровой Надежды Михайловны (доверенность от 29.12.2017, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по делу N А58-3370/2017, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: Терских В.С., суд апелляционной инстанции: Бушуева Е.М., Капустина Л.В., Юдин С.И.),

установил:

государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1031402044145, ИНН 1435133520, далее - ГУП ЖКХ РС (Я), истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к акционерному обществу "Теплоэнергосервис" (ОГРН 1071435012439, ИНН 1435191592, далее - АО "Теплоэнергосервис", ответчик) о взыскании убытков в размере 147 685 620 рублей 52 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года решение от 14 декабря 2017 года оставлено без изменения.

ГУП ЖКХ РС (Я) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по делу N А58-3370/2017 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права: статей 15, 393, 414 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, объектом концессионного соглашения является весь комплекс имущества жилищно-коммунального хозяйства.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в рассматриваемом деле имеется факт неисполнения обязательства концессионером.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ГУП ЖКХ РС (Я) подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель АО "Теплоэнергосервис" указал на законность обжалуемых судебных актов; представитель министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поддержал доводы кассационной жалобы.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 21.06.2018 до 14 часов 00 минут 28.06.2018.

После перерыва дело рассмотрено в обычном режиме.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 23.12.2011 между ГУП ЖКХ РС (Я) (заказчиком) и ОАО "Теплоэнергосервис" (подрядчиком) заключен договор подряда N 1КР-Алдан, в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает подрядчику, а подрядчик принимает на себя обязательства по проведению капитального ремонта объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, находящихся на территории Алданского района Республики Саха (Якутия).

30.11.2013 между ГУП ЖКХ РС (Я) и ОАО "Теплоэнергосервис" заключено дополнительное соглашение N 3 к договору подряда N 1КР-Алдан и дополнительному соглашению N 1 к договору подряда N 1 КР-Алдан от 23.12.2011.

30.11.2013 ГУП ЖКХ РС (Я) и ОАО "Теплоэнергосервис" заключили дополнительное соглашение N 4 к договору подряда N 1КР-Алдан от 23.12.2011.

31.05.2014 ГУП ЖКХ РС (Я) приняты работы стоимостью 68 854 283 рубля 26 копеек по строительству котельной МКУ-14 в пос.Алексеевск г. Томмот по договору N 1КР-Алдан и работы по реконструкции тепловых сетей на сумму 78 831 337 рублей 46 копеек по договору N 1КР-Алдан.

Принятые работы оплачены.

01.05.2012 заключено концессионное соглашение о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории муниципального образования "Алданский район".

Республика Саха (Якутия), от имени которой выступает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), именуемое в дальнейшем "концедентом", ГУП ЖКХ РС (Я), именуемое в дальнейшем "предприятие", с одной стороны, ОАО "Теплоэнергосервис", именуемое в дальнейшем "концессионером", с другой стороны, именуемые также сторонами, в соответствии с решением концедента от 06.04.2012 N Р-606 "О заключении с ОАО "Теплоэнергосервис" концессионного соглашения о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", расположенных в Алданском районе Республики Саха (Якутия), заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

В соответствии с пунктом 1 концессионер обязуется за своей счет ремонтировать, создать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту - Республике Саха (Якутия), и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению холодной воды; водоотведению; производству, передаче, распределению горячей воды, производству, передаче, распределению тепловой энергии с использование объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

ГУП ЖКХ РС (Я) обратилось к АО "Теплоэнергосервис" с требованием от 15.11.2015 N 03-6561/5.1, в котором указало, что 27.09.2012 в рамках концессионного соглашения АО "Теплоэнергосервис" переданы тепловые сети: п.В. Куранах, инвентаризационный номер 00017350; п.В. Куранах, инвентаризационный номер 00017417; г. Томмот, инвентаризационный номер 00008834; г. Томмот, инвентаризационный номер 00008804; Нижний-Куранах, инвентаризационный номер 00017391, 00017417; г. Алдан, инвентаризационный номер 00026502; теплотрасса наружная, инвентаризационный номер 00006301, 00006437, 00025255, 00024402.

Указанные объекты концессионного соглашения построены и реконструированы за счет ГУП ЖКХ РС (Я) в рамках договора подряда N 1КР-Алдан от 23.12.2011, где ГУП "ЖКХ РС (Я)" выступало заказчиком, а АО "Теплоэнергосервис" подрядчиком.

Ссылаясь на вышеизложенное, ГУП ЖКХ РС (Я) просило АО "Теплоэнергосервис" возместить понесенные предприятием затраты на объекты концессионного соглашения на сумму 153 448 406 рублей 90 копеек.

Поскольку АО "Теплоэнергосервис" отказалось возместить затраты, ГУП ЖКХ РС (Я) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что расходы истца, понесенные во исполнение договора подряда от 23.12.2011, не могут быть признаны убытками, возникшими в связи с действиями (бездействием) ответчика по исполнению обязательств в рамках концессионного соглашения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Переданное АО "Теплоэнергосервис" по концессионному соглашению имущество, после окончания действия концессионного соглашения будет возвращено ГУП "ЖКХ РС (Я)", как лицу, которому оно принадлежит на праве хозяйственного ведения.

Права и обязанности сторон определены условиями концессионного соглашения, из которого не следует, что именно истец может обратиться в суд с требованием к ответчику о взыскании убытков.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

Объект теплоснабжения передан обществу на основании заключенного концессионного соглашения.

Исполнение обязательств по концессионному соглашению возложено на стороны, его заключившие.

Передача имущества, находящегося в пользовании на основании концессионного соглашения, иному юридическому лицу и возникновение у него права хозяйственного ведения на данное имущество, в рассматриваемом случае не подтверждают передачу прав и обязанностей по концессионному соглашению.

При данных обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что истец не вправе предъявлять исковые требования к концессионеру о взыскании убытков по концессионному соглашению, так как по его условиям (пункт 93) оно принадлежит концеденту.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по делу N А58-3370/2017 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по делу N А58-3370/2017, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

С.Б. Качуков Т.И. Коренева