Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 мая 2019 г. N Ф02-2100/19 по делу N А19-18584/2018

город Иркутск

27 мая 2019 г.

Дело N А19-18584/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2018 года по делу N А19-18584/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Рукавишникова Е.В., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Желтоухов Е.В., Каминский В.Л.),

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Факел" (далее - СНТ "Факел") о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:873, площадью 130 000 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ангарское лесничество, Ушаковское участковое лесничество, "Худяковская дача", кварталы N 148, 149, путем сноса незаконно размещенных ограждений садовых земельных участков, а также дачных домиков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного комплекса Иркутской области, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обязанность по сносу строений лежит на садоводческом товариществе, судами не дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка, с кадастровым номером 38:06:141904:873, площадью 130 000 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ангарское лесничество, Ушаковское участковое лесничество, "Худяковская дача", кварталы N 148, 149. Названный земельный участок относится к землям лесного фонда с установленным видом разрешенного использования - в целях расширения садоводства СНТ "Факел".

По результатам проверки, проведенной Управлением Росреестра по Иркутской области, установлен факт самовольного занятия СНТ "Факел" указанного земельного участка.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени земельный участок не освобожден, СНТ "Факел" продолжает пользоваться им без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций основанными на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, при правильном применении норм материального права.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшем до 01.01.2019, далее - Закон N 66) садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

По смыслу статьи 4 Закона N 66 члены товарищества являются участниками гражданско-правовых отношений и несут самостоятельную ответственность.

Как видно из материалов дела, на спорной территории расположены огороженные садовые земельные участки с дачными домиками, используемыми гражданами для ведения садоводства и огородничества.

С учетом указанного обстоятельства и на основании перечисленных выше правовых норм суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности факта возведения спорных объектов непосредственно СНТ "Факел" и владения ими.

При этом суды правильно отметили, что снос строений при самовольном занятии земельных участков производится лицами, осуществившими их возведение, и соответственно, не установили оснований для признания СНТ "Факел" надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Ссылка заявителя на отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет значения для настоящего спора, поскольку надлежащими ответчиками по рассматриваемому иску являются лица, фактически использующие спорный земельный участок и осуществившие возведение самовольных построек.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды дали надлежащую оценку, представленным доказательствам. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2018 года по делу N А19-18584/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

О.Н. Буркова М.А. Первушина