Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2018 г. N Ф02-5744/18 по делу N А19-8155/2018

город Иркутск

07 ноября 2018 г.

Дело N А19-8155/2018

Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Загвоздин В.Д.,

рассмотрев заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о принятии обеспечительных мер по делу N А19-8155/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Торговый центр "Знаменский" (далее - общество, ООО УК "ТЦ Знаменский") обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2018 года по делу N А19-8155/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2018 года по тому же делу.

Обжалуемыми судебными актами обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (его должностных лиц) (далее также - Комитет) по сносу самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:000018:17329, в том числе действия: по изданию распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета от 12.05.2017 N 504-02-543/2017 "О сносе самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:00001817329"; по изданию распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета от 12.05.2017 N 504-02-543/2017 "О сносе самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:000018:17329"; по изданию и размещению на постройках, расположенных на земельном участке смежно с земельным участком по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Баррикад, 26 с кадастровым номером 38:36:000018:16726 и земельным участком по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Баррикад с кадастровым номером 38:36:000018:17329; на земельном участке по адресу, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Баррикад, с кадастровым номером 38:36:000018:17329, уведомления о сносе самовольных построек от 06.04.2018 за подписью и.о. начальника управления земельного контроля КУМИ г. Иркутска С.Ф. Брудковской; по заключению муниципального контракта от 13.02.2018 N 010-64-125/18 на выполнение работ по сносу самовольной постройки на земельном участке, расположенном смежно с земельным участком по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Баррикад, 26, с кадастровым номером: 38:36:000018:16726 и земельным участком по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Баррикад, с кадастровым номером 38:36:000018:17329; на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Баррикад, с кадастровым номером 38:36:000018:17329; о признании недействительным решения о сносе самовольных построек, изданного в форме распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета от 12.05.2017 N 504-02-543/2017 "О сносе самовольных построек на участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:000018:17329".

Кассационная жалоба принята к производству суда округа, дело назначено к судебному разбирательству на 19 декабря 2018 года в 11 часов 00 минут.

В Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 06.11.2018 поступило заявление Комитета о принятии обеспечительных мер в виде запрета обществу и иным лицам осуществлять эксплуатацию объектов, указанных в распоряжении от 12.05.2017 N 504-02-543/2017 "О сносе самовольных построек на участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:000018:17329" под номерами 2-4, 6-11,13-32, 35, 36 до рассмотрения Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа кассационной жалобы ООО УК "ТЦ Знаменский".

Частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 9, 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обеспечительные меры применяются при условии обоснованности. Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера должна быть связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему, необходима и достаточна для обеспечения фактической реализации целей обеспечительных мер.

Рассмотрев заявление, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для его удовлетворения.

Рассматриваемое заявление подано Комитетом в целях исключения совершения обществом действий по нарушению требований гражданского, земельного, градостроительного и природоохранного законодательства, а также недопущения совершения действий по допуску для осуществления предпринимательской деятельности третьих лиц в подлежащие сносу объекты, что приведёт к нарушению прав Комитета, а также в целях исключения причинения значительного ущерба бюджету г. Иркутска в связи с такой эксплуатацией. Истребуемая мера обеспечения - запрет осуществлять эксплуатацию объектов.

Как указано выше, конкретная обеспечительная мера должна быть связана с предметом заявленного требования.

Предметом заявленного требования являются законность ненормативного правового акта о сносе самовольных построек, а также действий Комитета по их сносу.

Следовательно, истребуемая обеспечительная мера в виде запрета ООО УК "ТЦ Знаменский" и иным лицам осуществлять эксплуатацию объектов, указанных в оспариваемом акте Комитета, не связана с предметом заявленного по делу требования, а также документально не обоснована.

Руководствуясь статьями 90, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании "Торговый центр "Знаменский" и иным лицам осуществлять эксплуатацию объекта, указанного в распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 12.05.2017 N 504-02-543/2017 "О сносе самовольных построек на участке с кадастровым номером 38:36:000018:17329 и на земельном участке, расположенном смежно с земельными участками с кадастровыми номерами 38:36:000018:16726, 38:36:000018:17329" под номерами 2-4, 6-11,13-32, 35, 36.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Д. Загвоздин