Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 августа 2019 г. N Ф02-4270/19 по делу N А78-11280/2014

город Иркутск

07 августа 2019 г.

Дело N А78-11280/2014

Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Качуков С.Б., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года по делу N А78-11280/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 года по тому же делу, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее также - УФНС России по Забайкальскому краю, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года по делу N А78-11280/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 года по тому же делу, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы УФНС России по Забайкальскому краю, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что она подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено этим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Порядок и сроки обжалования определений, вынесенных судами первой и апелляционной инстанций, установлены статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены этим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Частью 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 года определение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года по настоящему делу оставлено без изменения.

Исходя из названных норм и разъяснений кассационная жалоба на определение суда первой инстанции от 5 марта 2019 года и постановление апелляционного суда от 18 июня 2019 года по настоящему делу могла быть подана в срок не позднее 18 июля 2019 года.

Согласно уведомлению о поступлении документов в систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" кассационная жалоба УФНС России по Забайкальскому краю подана им 22 июля 2019 года - с пропуском установленного срока на кассационное обжалование.

Частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 этого Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В силу части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Из части 2 этой статьи следует, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Оценка уважительности причин пропуска процессуального срока производится арбитражным судом с учетом конкретных обстоятельств дела на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования представленных заявителем доказательств. При этом, исходя из названных выше норм статей 117 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановление пропущенного срока на подачу жалобы может иметь место лишь при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу своевременно подать жалобу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

В рассматриваемом случае в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы УФНС России по Забайкальскому краю указало на то, что ознакомиться с полным текстом обжалуемого постановления апелляционного суда управление смогло только 20.06.2019 - после размещения его на сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) (с учетом разницы часовых поясов). Кроме того, заявитель указал на то, что кассационная жалоба, первоначально поданная им 19.07.2019 через электронную систему подачи документов "Мой арбитр", была отклонена судом по причине нарушения порядка подачи документов (к поданным документам не была приложена доверенность, подтверждающая полномочия представителя на предъявление этих документов в суд).

Между тем указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на подачу кассационной жалобы.

В частности, как следует из материалов дела, копия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 года была направлена УФНС России по Забайкальскому краю заказным письмом 19 июня 2019 года - в установленный законом пятидневный срок (исчисляемый в рабочих днях) - и получена им 21 июня 2019 года. Кроме того, указанное постановление 19 июня 2019 года - на следующий день после его принятия - было размещено в установленном порядке на сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru) и "Банк решений арбитражных судов" (ras.arbitr.ru).

В пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" указано, что срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 13.06.2019 при оглашении резолютивной части постановления апелляционного суда присутствовал представитель управления Шевкун А.В.

Из изложенного выше следует, что УФНС России по Забайкальскому краю имело возможность своевременно узнать о принятии обжалуемого постановления апелляционного суда, ознакомиться с его содержанием и, как следствие, имело возможность подать кассационную жалобу на определение и постановление в установленный законом месячный срок. Указанный срок, исчисляемый с даты принятия обжалуемого постановления апелляционного суда, является достаточным для подготовки и подачи кассационной жалобы. Соответствующие действия не были совершены заявителем по обстоятельствам, зависящим от него.

При этом действия заявителя по подаче 19.07.2019 первоначальной кассационной жалобы также не подтверждают уважительности причин пропуска им процессуального срока, поскольку данная жалоба также была подана с пропуском установленного законом месячного срока в отсутствие к тому уважительных причин. Данная жалоба была отклонена системой подачи документов в электронном виде по причине допущенных заявителем нарушений (к поданным документам не была приложена доверенность, подтверждающая полномочия представителя на предъявление этих документов в суд).

По указанной причине доводы, изложенные УФНС России по Забайкальскому краю в ходатайстве о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, являются необоснованными, в связи с чем само это ходатайство удовлетворению не подлежит.

Пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При указанных обстоятельствах кассационная жалоба заявителя на указанные выше судебные акты подлежит возвращению. При этом, поскольку кассационная жалоба с приложенными к ней документами подана в электронном виде, указанные документы заявителю не направляются.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 марта 2019 года по делу N А78-11280/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 года по тому же делу возвратить заявителю.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.Б. Качуков