Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 февраля 2020 г. N Ф02-7194/19 по делу N А78-9753/2019

город Иркутск

17 февраля 2020 г.

Дело N А78-9753/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ананьиной Г.В.,

судей: Загвоздина В.Д., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Обуховой О.В. (доверенность от 10.12.2019, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2019 года по делу N А78-9753/2019 Арбитражного суда Забайкальского края,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН: 1052460054327, ИНН: 2460069527, далее - ПАО "МРСК Сибири", общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) с заявлением о признании незаконным решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии на 2020 - 2024 г.г., изложенного в письме N 05/2921 от 08.05.2019 об обязании открыть дело об установлении цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии на 2020 - 2024 г.г.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 сентября 2019 года, заявленные требования общества удовлетворены, решение Службы об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии на 2020 - 2024 г.г., признано незаконным. На РСТ возложена обязанность устранить допущенное нарушение законных прав и интересов ПАО "МРСК Сибири" путем открытия дела об установлении цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии на 2020-2024 г.г.

01.11.2019 Служба обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 сентября 2019 года по данному делу.

29.10.2019 Службой подано в Четвертый арбитражный апелляционный суд заявление о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП 25.10.2019 в отношении РСТ, до принятия решения судом апелляционной инстанции.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2019 года в удовлетворении заявленного РСТ ходатайства отказано.

В кассационной жалобе Служба указывает на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, просит его отменить.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что исполнительное производство может быть приостановлено судом апелляционной инстанции, поскольку Службой подана и судом апелляционной инстанции принята апелляционная жалоба на судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В отзыве на кассационную жалобу общество не согласилось с доводами кассационной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Служба о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), явку в судебное заседание не обеспечила, представителей не направила, в связи с чем, кассационная жалоба рассматривается в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель общества против заявленных доводов кассационной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании решения Арбитражного суда Забайкальского края от 27 сентября 2019 года по делу N А78-9753/2019, которым были удовлетворены требования ПАО "МРСК Сибири", обществу 27.09.2019 по настоящему делу выдан исполнительный лист серии ФС 026697205; судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП 25.10.2019 в отношении РСТ возбуждено исполнительное производство в связи с предъявлением указанного исполнительного листа к исполнению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно частям 1, 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума N 50), в силу пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. При этом судам надлежит учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума N 50 если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при этом порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае не применяется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 265.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой инстанции, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание указанные разъяснения, учитывая положения части 1, 2 статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при заявлении ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов, обществу необходимо обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения либо представить предусмотренное названной статьей обеспечение.

Поскольку РСТ в своем заявлении не обосновала невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2019 года по делу N А78-9753/2019 Арбитражного суда Забайкальского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Ананьина

Судьи

В.Д. Загвоздин М.М. Шелёмина