Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 октября 2020 г. N Ф02-4198/20 по делу N А74-7178/2019

город Иркутск

21 октября 2020 г.

Дело N А74-7178/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии в судебном заседании представителей федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия" Аверсон Н.С. (доверенность от 09.01.2020), Адыгаева Е.В. (доверенность от 28.01.2020), акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" Резвановой М.М. (доверенность от 03.10.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия" на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 февраля 2020 года по делу N А74-7178/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Хакасия" (ОГРН: 1021900531388, ИНН: 1901036678, г. Абакан; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Хакасия "Хакресводоканал" (ОГРН: 1021900850597, ИНН: 1901001202, Республика Хакасия, рп. Усть-Абакан;

далее - предприятие) об обязании ответчика прекратить сброс воды в главный магистральный коллектор Абаканской оросительной системы без соответствующих разрешительных документов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - компания), межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, учреждение обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций необоснованно не приняли уточнение исковых требований, при этом суды не отразили данный отказ ни в отдельном определении, ни в протоколе судебного заседания. Учреждение утверждает, что ответчик незаконно сбрасывает сточные воды в магистральный коллектор, произведя реконструкцию станции 2-го водоподъема, и тем самым создает угрозу превышения концентрации вредных веществ в оросительной системе, а также нарушает целостность канала в месте сброса вод.

Предприятие и компания доводы заявителя кассационной жалобы отклонили, сославшись на их несостоятельность (письменные отзывы от 16.09.2020, 21.09.2020).

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Предметом рассматриваемого спора является требование о прекращении сброса воды в главный магистральный коллектор Абаканской оросительной системы без соответствующих разрешительных документов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что владеет магистральным коллектором протяженностью 16 067 м (кадастровый номер 19:00:000000:137), расположенным по адресу: Республика Хакасия, 3 км севернее Абаканской ТЭЦ - с. Зеленое - п. Расцвет - п. Тепличный - г. Черногопск - р.п. Усть-Абакан, район Промбазы (магистральный коллектор) (назначение - сооружения ирригационных и мелиоративных систем), на праве оперативного управления.

С 03.03.2015 имеет разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску: сброс сточных и дренажных вод Абаканской оросительной системы.

В ходе обследования магистрального коллектора 18.03.2019 истец выявил, что со стороны Усть-Абаканских очистных сооружений, находящихся в структуре ответчика (с производственного участка насосной станции 2-го водоподъема, расположенной в Усть-Абаканском районе восточнее поселка Расцвет), наблюдается поступление сбросных вод из двух труб (диаметр 150 и 600 мм) в магистральный коллектор Абаканской оросительной системы без разрешительных документов.

В связи с отказом предприятия прекратить несанкционированный сброс воды в главный магистральный коллектор Абаканской оросительной системы учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности истцом обоснованности и законности предъявленного требования.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, требований части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке подлежат защите нарушенные права и законные интересы лица.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (экспликацию зданий и сооружений станции 2-го водоподъема г. Черногорска, технический паспорт насосной станции 2-го водоподъема от 14.11.1996, пояснительную записку к проекту, разработанному Государственным проектным институтом "Водоканалпроект" Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства, фотографии), суды установили, что отвод дренажной воды из машинного зала насосной станции и в дальнейшем от приемных резервуаров в магистральный коллектор является частью технологического процесса работы станции 2-го водоподъема, обеспечивающей питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение г. Черногорска с 1967 года.

Исследовав представленные истцом протоколы лабораторных исследований проб питьевых вод, подземных вод с водоподъема N 2, вод, поступающих в дренажный канал 2-го водоподъема, вод из оросительного канала, суды признали доказанным факт надлежащего качества питьевой воды и безопасности дренажных вод. Нарушений нормируемых концентраций загрязняющих веществ судами не выявлено.

При таких конкретных обстоятельствах суды пришли к выводу о недоказанности учреждением факта нарушения действиями ответчика права истца на законное владение и пользование главным магистральным коллектором Абаканской оросительной системы.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерном отказе истцу в уточнении исковых требований отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку изменение предмета иска не соответствует основаниям иска, нарушает положения статей 6, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции являются правомерными, нарушений требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судами имеющихся в деле доказательств не является основанием для отмены принятых по делу решения и постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, то уплаченная по платежному поручению от 27.07.2020 N 374592 государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 104, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 февраля 2020 года по делу N А74-7178/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия" из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 27.07.2020 N 374592.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко Н.Н. Тютрина