Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 февраля 2021 г. N Ф02-7000/20 по делу N А58-5612/2019

город Иркутск

08 февраля 2021 г.

Дело N А58-5612/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Скубаева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2020 года по делу N 58-5612/2019 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тимир" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" о взыскании 789 941 рубля 18 копеек ущерба, 100 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

С учетом определений суда первой и апелляционной инстанции определен следующий состав участников в рамках настоящего спора:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Тимир" (ОГРН: 1121435003865, ИНН: 1435252284, г. Якутск; далее - общество);

ответчики: федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ОГРН: 1031402047005, ИНН: 1435054074, г. Якутск; далее - учреждение), Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ОГРН: 1031402047005, ИНН: 1435054074, г. Якутск), Министерство внутренних дел Российской Федерации (ОГРН: 1037700029620, ИНН: 7706074737, г. Москва);

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Окружная администрация города Якутска (ОГРН: 1031402045124, ИНН: 1435133907, г. Якутск).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 789 941 рубль 18 копеек ущерба, 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В связи с привлечением учреждения в качестве ответчика и исключением его из числа третьих лиц по делу определением от 11 февраля 2020 года Четвертый арбитражный апелляционный суд, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2020 года решение суда первой инстанции отменено, с учреждения в пользу общества взыскано 789 941 рубль 18 копеек ущерба, 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении требований к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 июля 2020 года постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда отменено, дело передано на новое рассмотрение в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

В связи с привлечением Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве ответчика определением от 07 сентября 2020 года Четвертый арбитражный апелляционный суд, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу общества взыскан ущерб в размере 736 861 рубля 85 копеек, судебные расходы в сумме 62 237 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, Министерство внутренних дел Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу. Поскольку вред причинен в связи с осуществлением хозяйственной деятельности, надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия). Истцом не доказан размер причиненного ущерба, расходы на оплату юридических услуг являются необоснованными и чрезмерными.

Истец отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 25.01.2021).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети "Интернет".

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

При рассмотрении спора судом апелляционной инстанции установлено, что нежилое помещение, расположенное на втором этаже здания по адресу:

Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Лермонтова, д. 37, в котором произошел прорыв отопительного прибора, передано представителем собственника - Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по договору от 22.05.2015 N 07/15 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 20.05.2016 N 1) в безвозмездное пользование Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

В момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для предъявления обществом иска о возмещении ущерба, в помещении располагался Межрайонный отдел Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), который впоследствии упразднен.

В качестве ответчиков в рамках настоящего спора привлечены федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)", Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Удовлетворяя требования за счет Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд апелляционной инстанции исходил из того, что причинителем вреда является Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия), а главным распорядителем бюджетных средств по отношению к нему является Министерство внутренних дел Российской Федерации, и с учетом этого пришел к выводу о том, что взыскание вреда следует произвести с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Вместе с тем, лицо, на которое возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного истцу, в нарушение требований статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом определено неверно.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных обстоятельств, а именно того, что лицом, во владении которого находилось спорное помещение, является Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия), а не Министерство внутренних дел Российской Федерации, оснований для возложения на последнего обязанности по восстановлению нарушенного права истца не имеется.

Применение к спорным правоотношениям судом апелляционной инстанции статей 16, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 158, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является неправомерным, поскольку причинение убытков по настоящему делу не связано с противоправными действиями (бездействиями) причинителя убытков в процессе осуществления им государственных полномочий, а лишь с действиями ссудополучателя по договору безвозмездного пользования (невыполнение обязанностей по надлежащему обслуживанию инженерных сетей в помещении в целях предотвращения аварийных ситуаций).

Поскольку судом установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием лица, в чьем ведении находилось помещение в момент возникновения аварийной ситуации, и понесенными истцом убытками, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в размере 799 098 рублей 85 копеек (ущерб и судебные расходы).

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но им необоснованно возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации обязанность по возмещению ущерба, возникшего из-за бездействия правообладателя помещения, суд округа на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным изменить постановление суда апелляционной инстанции и указать надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Доводы заявителя кассационной жалобы, касающиеся несогласия с распределением судебных расходов являются необоснованными, поскольку нарушений требований статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2020 года по делу N 58-5612/2019 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года по делу N А58-5612/2019 отменить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ОГРН: 1031402047005, ИНН: 1435054074) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тимир" (ОГРН: 1121435003865, ИНН: 1435252284) ущерб в размере 736 861 рубля 85 копеек, судебные расходы в сумме 62 237 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тимир" (ОГРН: 1121435003865, ИНН: 1435252284) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 269 рублей по платежному поручению от 22.05.2019 N 1710".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко А.И. Скубаев