Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 марта 2021 г. N Ф02-500/21 по делу N А10-5169/2019

город Иркутск

01 марта 2021 г.

Дело N А10-5169/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Железняк Е.Г., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии представителей публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Сачек В.Е. (доверенность от 01.12.2020), акционерного общества "Читаэнергосбыт" Брянской А.Г. доверенность от 31.12.2019), открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Волкова А.В. (доверенность от 06.06.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года по делу N А10-5169/2019 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Читаэнергосбыт" (ОГРН: 1057536132323, ИНН: 7536066430, г. Чита; далее - АО "Читаэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Россети Сибирь", ОГРН: 1052460054327, ИНН: 2460069527, г. Красноярск; далее - ПАО "Россети Сибирь") об обязании обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Челутаевская, д. 3В, кв. 1.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 октября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727, г. Москва; далее - ОАО "РЖД"), протокольным определением суда первой инстанции от 07 июля 2020 года ОАО "РЖД" исключено из числа соответчиков в связи с отсутствием к нему материально-правовых требований и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён гражданин Губенков Александр Сергеевич (далее - Губенков А.С.).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года, заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением и постановлением, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на следующее:

решение от 14 июля 2020 года является неисполнимым, поскольку не содержит в себе конкретного способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов потребителя; вопрос о причинах подачи Губенкову А.С. электрической энергии ненадлежащего качества судами в предмет судебного исследования не включался;

АО "Читаэнергосбыт" избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права - по мнению ответчика, истец должен обратиться с исковыми требованиями о возмещении убытков в размере скидки, предоставленной потребителям, получившим услугу ненадлежащего качества.

АО "Читаэнергосбыт" доводы заявителя кассационной жалобы отклонило, сославшись на их несостоятельность (письменный отзыв от 19.02.2021).

В судебном заседании представители ПАО "Россети Сибирь" и АО "Читаэнергосбыт" поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё, представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы заявителя кассационной жалобы.

Гражданин Губенков А.С. о времени и месте судебного заседания извещён по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришёл к следующим выводам.

Предметом спора является требование гарантирующего поставщика о понуждении сетевой организации к исполнению предусмотренной договором N 391-00002 от 11.07.2014 обязанности по обеспечению поставки потребителю Губенкову А.С. электрической энергии надлежащего качества.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ПАО "Россети Сибирь" является территориальной сетевой организацией (исполнитель), оказывающей гарантирующему поставщику - АО "Читаэнергосбыт" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии на основании договора N 391-00002 от 11.07.2014.

В рамках договора N 391-00002 от 11.07.2014 на сетевую организацию возложены обязанности по осуществлению комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика через технические устройства электрических сетей сетевой организации (исполнителя), бесхозяйные сети и сети иных владельцев; по обеспечению передачи до точек поставки электроэнергии качества и параметрами, соответствующими техническим регламентам.

Между ПАО "Россети Сибирь" и ОАО "РЖД", являющимися смежными сетевыми организациями, действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 386/04-11 от 01.12.2011.

Судами установлено, что энергопринимающие устройства потребителя Губенкова А.С. присоединены к сетям ПАО "Россети Сибирь" опосредовано через технические устройства электрических сетей ОАО "РЖД".

Основанием для обращения гарантирующего поставщика в арбитражный суд с настоящим иском послужило ненадлежащее исполнение сетевой организацией обязательств по передаче электрической энергии потребителю Губенкову А.С., выраженное в поставке ему электрической энергии ненадлежащего качества.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 308.3, 309, 401, пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положениями ГОСТ 32144-2013, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанными в пункте 22 постановления N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При рассмотрении дела судом первой инстанции принят во внимание преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 февраля 2019 года по делу N 2-347/19, обязывающим АО "Читаэнергосбыт" обеспечить подачу потребителю Губенкову А.С. электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал, признал решение законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442, Правилами N 861.

Частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надёжность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Оказание смежными сетевыми организациями услуги по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункты 4, 9, 12, 34 Правил N 861).

Требования к надёжности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

При присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определённой договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными актами (пункт 30 (1) Правил N 861).

По смыслу приведённых норм сетевая организация обязана исполнить должным образом свои обязательства в точке поставки, поэтому, если электрическая энергия в этой точке имеет ненадлежащее качество, то сетевая организация не может быть признана исправным исполнителем услуг по передаче ресурса. Обстоятельство оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках договора, заключённого между смежными сетевыми организациями, не меняет существа обязательств исполнителя, как лица, принявшего на себя обязательства, установленные подпунктом "а" пункта 15, подпунктом "а" пункта 40 Правил N 861.

Суды двух инстанций, оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив нарушение ответчиком обязательства по поставке электрической энергии надлежащего качества, недоказанность им обстоятельств невозможности соответствующего исполнения своих обязательств, приняв во внимание преюдициальный характер обстоятельств, установленных в решении Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07.02.2019 по делу N 2-347/19, обязывающем АО "Читаэнергосбыт" обеспечить подачу электрической энергии потребителю Губенкову А.С надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, правомерно признали подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика привести качество поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов.

При этом суды верно исходили из того, что ответчик, оказывая услуги по транспортировке и передаче потребителю электроэнергии, несёт ответственность за качество электрической энергии, подаваемой в спорную точку поставки.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы заявителя об избрании АО "Читаэнергосбыт" ненадлежащего способа защиты подлежат отклонено как основанные на неправильном толковании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком своих обязательств по передаче электрической энергии надлежащего качества, требование истца заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающих права истца, и обоснованно удовлетворено судами.

Довод заявителя о том, что обжалуемое решение не обладает признаком исполнимости, поскольку судом не определён перечень необходимых действий, способ и порядок их исполнения, подлежит отклонению судом кассационной инстанции.

ПАО "Россети Сибирь" как сетевая организация обязано обеспечивать соблюдение требований законодательства о доставке до потребителей электрической энергии надлежащего качества. При этом отсутствие в решении указания на конкретный перечень действий по его исполнению даёт возможность ПАО "Россети Сибирь" рационально с использованием имеющихся у него ресурсов определить мероприятия для устранения выявленных нарушений.

Приняв на себя обязательство по осуществлению передачи электрической энергии надлежащего качества, ПАО "Россети Сибирь" как профессиональный участник правоотношений в сфере энергоснабжения впоследствии не вправе ссылаться на отсутствие конкретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства в судебных актах, обязывающих прекратить его ненадлежащее исполнение.

Кроме того, обязанность ПАО "Россети Сибирь" доставлять абонентам АО "Читаэнергосбыт" ресурс надлежащего качества не обусловлена наличием соответствующего судебного акта, в связи с чем не указание в резолютивной части решения на необходимость совершения определённых действий не нарушает прав сетевой организации и не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года по делу N А10-5169/2019 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

Е.Г. Железняк М.А. Клепикова