Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 июня 2021 г. N Ф02-2005/21 по делу N А19-19018/2019

город Иркутск

03 июня 2021 г.

Дело N А19-19018/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кореневой Т.И.,

судей: Барской А.Л., Палащенко И.И.,

при участии в судебном заседании представителя администрации города Иркутска Ильина И.А. (доверенность от 30.12.2020, паспорт), представителя общества с ограниченной ответственностью "Россо-Траст" Скуратовой Ж.Ю. (доверенность от 17.12.2020 N 21/02, паспорт), представителя Министерства имущественных отношений Иркутской области Богдановой Н.Н. (доверенность от 12.08.2020 N 02-51-7911/20, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2020 года по делу N А19-19018/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, далее - администрация г. Иркутска, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Россо-Траст" (ОГРН 1023801539640, ИНН 3811069961, далее - ООО "Россо-Траст", общество, ответчик-1), Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, далее - Министерство, ответчик-2) с требованиями:

1. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, кадастровый номер 38:36:000023:17890, площадью 1838 кв.м, заключенный 25.12.2018 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ООО "Россо-Траст".

2. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ООО "Россо-Траст" земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:17890, площадью 1838 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская по акту приема-передачи администрации г. Иркутска и возврата последним обществу денежных средств размере 1 541 299 рублей.

3. Обязать ООО "Россо-Траст" в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 38:36:000023:17890, площадью 1838 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, от расположенных на нем объектов движимого имущества и забора.

4. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 25.12.2018, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Байкальская, кадастровый номер 38:36:000023:388, площадью 450 кв.м, заключенный между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ООО "Россо-Траст".

5. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ООО "Россо-Траст" земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:388, площадью 450 кв.м, распложенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Байкальская, по акту приема-передачи администрации г. Иркутска и возврата последним обществу денежных средств в размере 377 358 рублей.

6. Обязать ООО "Россо-Траст" в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 38:36:000023:388, площадью 450 кв.м, распложенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Байкальская, от расположенных на нем объектов движимого имущества и забора.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

Администрация г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела.

ООО "Россо-Траст" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором указало на законность судебных актов, принятых по настоящему делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представители истца и ответчика-1 поддержали позиции, изложенные ими в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно, представитель министерства просил оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыв на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, ООО "Россо-Траст" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.12.2001.

По сведениям Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, основным видом экономической деятельности общества являлась торговля автотранспортными средствами, дополнительными видами - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; деятельность стоянок для транспортных средств и прочее.

Согласно данным официального сайта ООО "Россо-Траст" является официальным дилером Mitsubishi Motors в г. Иркутске и осуществляет деятельность на основании дилерского договора N ММС-067 от 01.10.2017, заключенного с ООО "ММС Рус".

06.05.2013 между администрацией и обществом был заключен договор аренды земельного участка N 5000, по условиям которого администрация, являясь арендодателем, передала арендатору - обществу, за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000023:17890, площадью 1838 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, для размещения открытой парковки автомобилей на период с 24.04.2013 по 24.04.2018.

Кроме того, 20.04.2016 между обществом "Россо-Траст" и обществом "Риэлти" с согласия администрации заключен договор уступки права аренды земельного участка, согласно которому общество "Риэлти" как прежний арендатор передал обществу "Россо-Траст" права и обязанности арендатора земельного участка, возникшие из договора аренды земельного участка N 3707 от 25.07.2007.

Согласно данному договору аренды, обществу "Триал" (правопредшественнику общества "Риэлти") был передан администрацией во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, Байкальская ул., кадастровый номер 38:36:000023:0388, площадью 450 кв.м, из земель населенных пунктов. Цель использования земельного участка: под строительство станции технического обслуживания. Срок действия договора - с 04.09.2006 по 04.09.2011.

Дополнительным соглашением от 11.04.2011 к договору аренды N 3707 от 27.07.2007 продлен срок его действия до 04.09.2016; дополнительным соглашением (А) от 26.05.2014 изменен вид разрешенного использования на "строительство и дальнейшая эксплуатация офисного здания".

На основании обращения общества "Риэлти" в администрацию приказом от 02.04.2014 N 955-08-143/14 начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:388 (копия приказа от 02.04.2014 N 955-08-143/14, градостроительный план земельного участка (приложение N 1 к приказу), градостроительный регламент (приложение N 3 к приказу), описание местоположения границ земельного участка (приложение N 1 к приказу), чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования представлены в материалы дела).

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета администрации г. Иркутска от 24.10.2014 N 944-02-000454/14, ООО "Риэлти" предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального размера земельного участка 38:36:000023:388 до 450 кв.м.

Приказом от 21.11.2014 N 955-08-725/14 начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности администрации г. Иркутска внесены изменения в приказ от 02.04.2014 N 955-08-143/14.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, 11.12.2018 за обществом было зарегистрировано право собственности на здание вспомогательного использования - пункт охраны с кадастровым номером 38:36:000023:31772, площадью 48 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства - 2018, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:388, а также на нежилое здание с кадастровым номером 38:36:000023:31773, площадью 52 кв.м, год завершения строительства - 2018, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:17890.

Объекты недвижимости зарегистрированы в упрощенном порядке на основании деклараций об объекте недвижимости от 04.12.2018, технических планов зданий от 04.12.2018 и письма Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 28.11.2018 N 02-72-2881/18.

Распоряжениями Министерства имущественных отношений Иркутской области от 06.12.2018 N 2508/з и 2509/з в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000023:17890 и 38:36:000023:388 выбран основной вид разрешенного использования - "Предпринимательство", вспомогательный вид разрешенного использования - "Обслуживание автотранспорта".

25.12.2018 между Министерством и ООО "Россо-Траст" заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000023:17890 и 38:36:000023:31772 на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в порядке реализации исключительного права на приобретение земельных участков в собственность юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец, полагая недействительными оспариваемые сделки купли-продажи, указал, что объекты недвижимости, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000023:388 и 38:36:000023:17890, не являются вспомогательными, поскольку возведены в отсутствие основного объекта, зарегистрированы регистрирующим органом на основании подложных документов, в натуре не существовали, построены с нарушением условий договоров аренды земельных участков и их целевого назначения; что договор аренды от 25.07.2007 N 3707 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:388 заключен между администрацией г. Иркутска и обществом "Риэлти" в нарушение требований решения Думы г. Иркутска от 28.06.2007 N 004-20-390585/7 "Об утверждении Порядка прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории г. Иркутска" без торгов;

и что земельные участки подлежат возврату, поскольку в условиях ничтожности договоров купли-продажи сроки ранее заключенных договоров аренды истекли;

ответчик - общество не имеет преимущественного права на заключение договоров аренды на новый срок.

Арбитражные суды, отказывая в иске, исходили из его необоснованности.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе договоры аренды спорных земельных участков, их последующей купли-продажи, выписки из ЕГРН об объектах недвижимости (нежилых зданий), расположенных в границах названных участков и их регистрации за ответчиком, учитывая отсутствие безусловных доказательств, подтверждающих отсутствие таких нежилых зданий в действительности (напротив, в материалах дела имеются снимки с сервиса TERRASERVER.com (спутниковые и топографические снимки www.terraserver.com) от 06.11.2018, 27.11.2018, 29.01.2019, 11.02.2019, 17.02.2019, 02.03.2019, из которых усматривается, что спорные объекты недвижимости действительно были возведены и существовали в период с ноября 2018 года по апрель 2019 года; акты осмотра от 19.12.2018 спорных объектов, проведенные Министерством имущественных отношений Иркутской области перед заключением договоров купли-продажи земельных участков; заявление ООО "Россо-Траст" о предоставлении земельных участков в собственность с приложением сообщения о перечне зданий и сооружений, находящихся на земельных участках; а также технические планы на спорные объекты, которые подтверждают их существование на момент постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, арбитражные суды правомерно не усмотрели оснований для признания оспариваемых сделок недействительными и применения последствий их недействительности, поскольку на момент заключения рассматриваемых договоров ответчик являлся надлежащим собственником объектов недвижимого имущества - нежилых зданий с кадастровыми номерами 38:36:00023:31773 и 38:36:00023:31772, возведенных на основании разрешительной документации на отведенных для этих целей земельных участках, следовательно, обладал исключительным правом на приобретение последних в порядке статьи 39.20 ЗК РФ.

Суды обоснованно указали, что спорные объекты недвижимости, были зарегистрированные в ЕГРН как объекты вспомогательного назначения, на момент их регистрации существовали, располагались на земельных участках, переданных ответчику в аренду, самовольной постройкой не признаны, право собственности на них в установленном законом порядке не оспорено.

Правильно судебные инстанции сослались и на наличие меду сторонами действующих договоров аренды на момент заключения сделок купли-продажи спорного имущества.

Как установлено пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускаются.

Для установления в действиях граждан и юридических лиц злоупотребления правом необходимо установить их намерения при реализации принадлежащих им гражданских прав, которые направлены на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают такую возможность их нарушения, при этом выявить действительную волю лица, злоупотребившего правом, возможно при характеристике последствий реализации гражданских прав таким лицом.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, лицо, опровергающее данный факт, должно привести убедительные доводы (пункт 5 статьи 10 ГК РФ, статьи 9 и 65 АПК РФ) в подтверждение заявленных требований

Между тем, истцом в материалы дела доказательств злоупотребления правом со стороны ответчиков не представлено.

Проверены судами оспариваемые сделки и на предмет их недействительности, нарушения требований законодательства при их заключении не установлены.

С учетом совокупности изложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении иска.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, которые могли привести к судебной ошибке или принятию неправомерного судебного акта, и по существу являлись предметом рассмотрения в первой и апелляционной инстанциях, где не нашли своего подтверждения.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), также не установлены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2020 года по делу N А19-19018/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.И. Коренева

Судьи

А.Л. Барская И.И. Палащенко