Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 февраля 2023 г. N Ф02-6929/22 по делу N А19-2046/2022

город Иркутск

14 февраля 2023 г.

Дело N А19-2046/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Железняк Е.Г., Клепиковой М.А.,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" Зубаковой Д.В. (доверенность от 09.01.2023), генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" Колосова Г.Ю. (паспорт), представителя указанного общества - Коротаевой А.И. (доверенность от 14.06.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2022 года по делу N А19-2046/2022 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948, ИНН: 3812065046, г. Иркутск; далее - ООО "РТ-НЭО Иркутск", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ОГРН: 1033801026820, ИНН: 3808089742, г. Иркутск; далее - ООО "Кристалл", ответчик) о взыскании 126 522 рублей 28 копеек долга за оказанные в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО), 39 869 рублей 57 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 года, заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 112 200 рублей 82 копеек задолженности, 33 105 рублей 34 копейки неустойки.

В кассационной жалобе ООО "Кристалл" просит решение и постановление отменить в связи с нарушением судами первой и апелляционной инстанций судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, договор об оказании услуг по обращению с ТКО является незаключённым, поскольку истец к ответчику с предложением о его заключении не обращался. Ответчик утверждает, что факт оказания услуг не доказан, истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" в отзыве от 07.02.2023 доводы кассационной жалобы отклонило, указав на их несостоятельность, просило оставить обжалуемые решение и постановление без изменения.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, ООО "Кристалл" является собственником объектов недвижимости: нежилого здания (склад площадью 1 892,3 кв.м., кадастровый номер 38:36:000031:26105, расположенный по адресу: гор. Иркутск, ул. Ракитная, д. 16а), в котором у ответчика имеется 2/4 доли; объект незавершенного строительства (площадью 101,9 кв.м., расположенный по адресу:

гор. Иркутск, ул. Ракитная, д. 16а).

ООО "РТ-НЭО Иркутск" являясь региональным оператором, в спорный период оказывало услуги по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), в том числе в г. Иркутске.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылался на недоказанность факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, незаключённость сторонами соответствующего договора.

Суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статьи 131, 164, 249, 309, 310, 330, 331, 433, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 13.4, 24.6, 24.7, 24.8-24.9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), пункты 8(5)-8(7), 8(17)-8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 N 1156 (далее - Правила N 1156), исходили из обоснованности иска по праву на сумму 126 522 рублей 28 копеек долга, 39 869 рублей 57 копеек неустойки.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с ТКО и форма Типового договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (выписки из ЕГРН, договор N 1080028-2021/ТКО от 17.01.2019, договор N 542/18 от 01.01.2018 с дополнительным соглашением от 10.01.2019, доказательства вывоза ТКО с контейнерной площадки по адресу: г. Иркутск, ул. Ракитная 16), суды первой и апелляционной инстанций установили факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период. При этом суды признали, что на объекте незавершённого строительства отсутствуют ТКО, в связи с чем отказали во взыскании задолженности в данной части. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность за оказанные услуги в отношении объекта "склад".

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, суды установили, что истец исполнил обязанность по направлению публичной оферты, информация была размещена в газете "Областная" в выпуске N 145 1902 от 26.12.2018, в том числе на сайте www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

Поскольку заявка в адрес регионального оператора собственником коммунальных отходов не направлена, мотивированный отказ от подписания договора региональному оператору не направлен, суды пришли к обоснованному выводу о заключении между истцом и собственником ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО по типовой форме, действие которого началось в связи с изменением регулирования порядка обращения с ТКО, а также согласно пункту 4 договора, с 01.01.2019.

Доводы ООО "Кристалл" о вывозе отходов иным лицом не нашли своё подтверждение материалами дела. При рассмотрении дела судами установлено, что между ответчиком и ООО "АБС" заключён договор N 542/18 от 01.01.2018 о предоставлении услуг на планово-регулярную вывозку ТКО, между тем, 10.01.2019 сторонами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым предмет договора заменён на вывоз отходов производства и потребления (за исключением ТКО). При таких обстоятельствах арбитражные суды пришли к правильному выводу о недоказанности факта оказания ответчику спорных услуг третьим лицом.

Довод заявителя жалобы о том, что местом накопления отходов является закрытая площадка, с которой вывоз ТКО истец не осуществлял, а соответственно услугу не оказывал, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонён. Судами верно указано, что оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определённых органом местного самоуправления.

Факт исполнения истцом обязанности по вывозу мусора с ул. Ракитной в городе Иркутске подтверждён материалами дела.

Ссылка на несоблюдение истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора подлежит отклонению, поскольку согласно определению Арбитражного суда Иркутской области от 25 октября 2021 года по делу N А19-20720/2021 ответчик был извещён о требованиях истца, судебный приказ, вынесенный по заявлению ООО "РТ-НЭО Иркутск" к должнику ООО "Кристалл" о взыскании задолженности отменён в связи с поступлением возражений.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, выводы судов о наличии у ответчика обязанности оплаты оказанных истцом услуг являются правомерными.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанций не имеется, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом округа.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные доводы заявителя по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение и постановление подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2022 года по делу N А19-2046/2022 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

Е.Г. Железняк М.А. Клепикова