Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 декабря 2023 г. N Ф02-6840/23 по делу N А19-27722/2022

город Иркутск

26 декабря 2023 г.

Дело N А19-27722/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы города Тулуна" Желтко А.В. (доверенность от 09.01.2023, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2023 года по делу N А19-27722/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы города Тулуна" (ОГРН 1173850010938, ИНН 3816028260, г. Тулун Иркутской области, далее - ООО "Коммунальные системы города Тулуна", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Иркутской области в лице Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области (ОГРН 1083808000671, ИНН 3808171820,г. Иркутск, далее - министерство, ответчик) о взыскании убытков в размере 30 634 613 рублей 33 копейки.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Иркутской области (ОГРН 1083808000154, ИНН 3808171299, г. Иркутск), муниципальное учреждение "администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" (ОГРН 1023801973150, ИНН 3816001999), Служба по тарифам Иркутской области (ОГРН 1033801025092, ИНН 3808023928, г. Иркутск).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года, иск удовлетворен.

Ответчик в кассационной жалобе просит вынесенные по делу судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Министерство указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие реальные затраты истца в спорный период на производство коммунальных ресурсов. Ссылается на то, что использование при расчете суммы исковых требований и размера взысканной денежной суммы экономически обоснованного тарифа организации-предшественника не свидетельствует о наличии у ООО "Коммунальные системы города Тулуна" реальных затрат (потерь) от поставки населению коммунальных ресурсов в заявленный период.

Отзыв ООО "Коммунальные системы города Тулуна" на кассационную жалобу судом округа не принимается, поскольку подан с нарушением требований части 4 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (направлен в адрес лиц, участвующих в деле, несвоевременно; на дату судебного заседания заявителем кассационной жалобы не получен).

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Коммунальные системы города Тулуна" оказывало коммунальные услуги в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения с 10.08.2021 по 24.02.2022, в сфере холодного водоснабжения и водоотведения с 10.08.2021 по 23.12.2021 по тарифам, утвержденных для предыдущей ресурсоснабжающей организации.

Экономические затраты истца (разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения, установленными ниже экономически обоснованных) не компенсированы субъектом Российской Федерации (Иркутская область). Отказ ответчика в возмещении убытков в сумме 30 634 613 рублей 33 копейки явился основанием для обращения ООО "Коммунальные системы города Тулуна" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, удовлетворяя требования истца, исходили из наличия у субъекта Российской Федерации обязанности по компенсации недополученных доходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, связанной с поставкой потребителям ресурсов по регулируемой цене, размер которой ниже экономически обоснованной стоимости.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов и отклоняет доводы кассационной жалобы по следующим основаниям.

Межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Экономические потери ресурсоснабжающей организации, возникшие в результате применения мер тарифного регулирования, подлежат возмещению по правилам статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей", постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, нарушение обязательств другой стороной, причинно-следственную связь между указанными обстоятельствами и размер убытков. При недоказанности одного из элементов требование о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили факт нахождения объектов коммунальной инфраструктуры во владении и пользовании истца, а также факт поставки потребителям коммунальных ресурсов в спорный период по льготным тарифам.

Поскольку факт несения истцом убытков вследствие установления Иркутской области ограничения размера платы за коммунальные услуги ответчиками не опровергнут, а размер убытков и объем оказанных услуг доказан, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Вывод судов согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 11.05.2018 N 303-ЭС17-18242.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что истец не подтвердил объем оказанных потребителям коммунальных услуг. Однако, объем оказанных коммунальных услуг потребителям в г. Тулуне, используемый при расчете иска, подтвержден имеющимися в деле доказательствам, представленными в электронном виде. Доказательств, опровергающих сведения об объеме оказанных услуг, а также доказательств поставки коммунального ресурса иными лицами и в ином объеме, материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Произведенный истцом расчет размера компенсации потерь, вызванных применением при расчетах с населением за оказанные услуги тарифов, установленных для предыдущей ресурсоснабжающей организации, размер которых ниже экономически обоснованных, проверен судами, признан верным и ответчиками документально не опровергнут.

Ссылка заявителя жалобы на то, что ООО "Коммунальные системы города Тулуна" не является правопреемником ранее действующей ресурсоснабжающей организации, основанием для отмены судебных актов не является. В настоящем случае судами установлено, что истец был вынужден оказывать коммунальные услуги потребителям г. Тулуна Иркутской области с целью обеспечения непрерывности оказания данных услуг и, соответственно, применять установленные для предыдущей ресурсоснабжающей организации тарифы.

Иная оценка заявителем жалобы установленных обстоятельств и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки. Изложенные в жалобе доводы повторяют приведенную при рассмотрении дела правовую позицию ответчика и, несмотря на ссылку на нарушение норм права, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствами. Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно.

Нарушений норм процессуального права, в частности являющихся в силу нормы части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2023 года по делу N А19-27722/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Е.Г. Железняк Н.Н. Тютрина