Приложение 4. Пояснительная записка к замыслу командно-штабного учения с органами управления территориальной подсистемы МГСЧС административного округа г. Москвы

Приложение 4
к Рекомендациям

                          Пояснительная записка

         к замыслу командно-штабного учения с органами управления

                     территориальной подсистемы МГСЧС

                 _______________________________________

                   административного округа г. Москвы

     Тема:   "Управление   силами   территориальной      подсистемы МГСЧС

____________________   административного   округа   в   ходе   ликвидации

последствий аварии на химически опасном объекте".

     Цели:

     1. Проверить реальность планов  действий  административного  округа,

окружных служб  и  объектов  (указать)  по  предупреждению  и  ликвидации

чрезвычайных ситуаций.

     2. Определить степень готовности органов управления, сил  и  средств

территориальной подсистемы МГСЧС ______________________ административного

округа О к выполнению возложенных на них задач.

     3.  Дать  практику  комиссии  по  ЧС  округа,  руководящему  составу

окружных служб в анализе обстановки, выработке предложений  для  принятия

решения на ликвидацию  ЧС;  формированиям  окружных  служб  в  выполнении

мероприятий по локализации и ликвидации последствий ЧС.

     Цели исследования: В ходе учения исследовать эффективность работы по

организации и ведению разведки учреждениями СНЛК округа.

     Время проведения:

     Место проведения:

     На учение привлекаются: комиссии по ЧС префектуры  административного

округа, районных Управ ________________;  руководство,  силы  и  средства

служб  ГО  округа   (охраны   общественного   порядка,   противопожарной,

медицинской, обеззараживания территорий, сооружения и транспорта,  связи,

торговли   и   питания);   силы   и   средства       Московской городской

поисково-спасательной службы (по  согласованию  с  ГУ  ГОЧС  г.  Москвы);

руководство, формирования объектов ____________________.

                          Исходная обстановка:

     Социально-политическая, экономическая,  экологическая  обстановка  в

городе  и  округе.  Фактический  материал,  характеризующий   обстановку.

Состояние окружной подсистемы предупреждения и  ликвидации  ЧС  к  началу

учений. Имевшие в последнее время в Москве и за ее пределами ЧС. Аварии и

перебои      в      работе      городских      систем:      транспортной,

коммунально-энергетических,  других  систем  жизнеобеспечения  населения.

Наличие  факторов,  увеличивающих  риск  возникновения   ЧС   в   округе.

Эпидемиологическая обстановка. Метеорологическая обстановка.

     Другая информация, влияющая на безопасность населения и устойчивость

функционирования объектов экономики и организаций округа.

                             Замысел учения:

     В  ходе  созданной  сложной  химической  обстановки  на   территории

_________________ административного округа планируется отработать вопросы

последовательного управления органами исполнительной  власти,  комиссиями

по чрезвычайным  ситуациям,  действиями  сил  и  средств  территориальной

подсистемы  МГСЧС  по  ликвидации  чрезвычайной   ситуации   техногенного

характера.

     В  ходе   первого   этапа   учений   в   течение   _______ суток  (с

________ до _________) на  фоне  аварии  на  химически  опасном   объекте

планируется  отработать  вопросы  приведение  органов  управления  и  сил

территориальной   подсистемы   МГСЧС   округа    в    различные    режимы

функционирования, а также управление проведением мероприятий по выявлению

масштабов и последствий аварий,  локализации  и  ликвидации  чрезвычайной

ситуации.

     В ходе второго этапа в течение последующих  _______  суток (с ______

до _______) на  фоне  техногенной  аварии  предусматривается   отработать

вопросы руководства действиями органов управления и  сил  территориальной

подсистемы МСЧС округа по ликвидации последствий аварии,  работы  органов

управления по сбору данных обстановки и выработке решений  на  ликвидацию

ЧС,  эвакуации  населения,  а  также  управления  силами  территориальной

подсистемы МГСЧС в ходе ликвидации последствий аварии.

     В ходе учения планируется  отработать  практические  мероприятия  на

________ объектах экономики с  реальным  привлечением  формирований  этих

объектов и подразделений ______________________ ГО.

                       Порядок проведения учения:

     За  _________  суток  до  начала   учения   (______________________)

обучаемым вручается задание.

     Учение проводится в __________ этапа.

                              Первый этап:

     "Приведение органов  управления  и  сил  территориальной  подсистемы

МГСЧС __________________ округа в различные режимы функционирования"

     Продолжительность: 1 сутки (________________________).

                            Учебные вопросы:

     1. Действия органов  управления  и  сил  территориальной  подсистемы

МГСЧС по приведению их в различные режимы функционирования.

     2. Управление  проведением  мероприятий  по  выявлению  масштабов  и

последствий аварий, локализации и ликвидации ЧС.

                               Обстановка:

     В _______________ происходит авария  на  химически  опасном  объекте

______________. Обстановка характеризуется ___________________________.

                   Порядок отработки учебных вопросов:

     С _______ до _________ штаб руководства учением производит  розыгрыш

обстановки по аварии на химически опасном объекте.

     В _______________ вручается распоряжение Префекта округа о  введении

режима повышенной готовности функционирования территориальной  подсистемы

МГСЧС.  Штаб  руководства  контролирует   порядок   приведения   окружной

подсистемы МГСЧС в режим повышенной готовности функционирования.

     КЧС округа, района осуществляют сбор данных обстановки, ее анализ  и

выработку предложений руководству для принятия решения.

     С __________________ в привлекаемых на учение  районах  организуется

химическая  разведка,  осуществляется  развертывание  сил  наблюдения   и

контроля окружной подсистемы МГСЧС.

     С ________до_________  руководитель  учения  заслушивает  начальника

Управления ГОЧС округа, членов КЧС по создавшейся обстановке  и  принятым

решениям.

     С ________________ штаб руководства наращивает  обстановку  вводными

по распространению химического заражения.

     В последующем принятие решений и постановка задач органам управления

и  силам  территориальной  подсистемы  МГСЧС  осуществляется  по   каждой

поступившей вводной.

     Созданная обстановка обязывает руководителей соответствующих органов

исполнительной власти и КЧС принять решение на эвакуацию населения.

                              Второй этап:

     "Руководство действиями органов  управления  и  сил  территориальной

подсистемы МГСЧС округа по ликвидации  последствий  аварии  на  химически

опасном объекте"

     Продолжительность: __________ суток (с _______ до ________).

                            Учебные вопросы:

     1. Работа органов управления по сбору данных обстановки и  выработке

решения на ликвидацию ЧС.

     2.  Управление  силами  территориальной  подсистемы  МГСЧС  в   ходе

ликвидации последствий аварии.

                               Обстановка:

     С _____________ продолжаются работы по ликвидации последствий аварии

на химически опасном объекте.

     Руководство районов принимает решение на эвакуацию населения.

     Руководящий  состав  органов  исполнительной   власти   и   местного

самоуправления, КЧС всех уровней осуществляют  руководство  мероприятиями

по контролю химической  обстановки,  проведению  аварийно-спасательных  и

других неотложных работ.

                   Порядок отработки учебных вопросов:

     С  _________________  штаб  руководства  и   посредники   наращивают

обстановку вводными по распространению химического заражения.

     Руководитель учения заслушивает председателей эвакуационных комиссий

округа и района  на  эвакуацию  населения,  определение  мест  временного

размещения,  руководителей  окружных  служб  о   выполнении   мероприятий

обеспечивающих организованную эвакуацию.

     С __________ до ___________  посредники  контролируют  развертывание

ПВР населения.

     С __________ до ___________ выполняются практические мероприятия  по

ликвидации ЧС на химически опасном объекте.

     С __________ до _________ обучаемые  с  учетом  выполненных  объемов

работ готовят решение на проведение дальнейших мероприятий по  ликвидации

последствий   ЧС   техногенного   характера.   Руководители   структурных

подразделений префектуры, председатели КЧС районов, лично  ставят  задачи

органам управления и силам территориальной подсистемы МГСЧС.

     С ___________ до ________ руководитель учения и посредники на местах

заслушивают начальника Управления ГОЧС,  руководителей  органов  местного

самоуправления по принятым решениям и выполненным мероприятиям.

     В _________________ объявляется отбой учению.

     В  ________________  руководитель  учения  и  посредники  на  местах

производят разбор учения.

     Начальник штаба руководства ____________________________