Приложение. Положение об Управлении топливно-энергетического хозяйства г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 мая 2002 г. N 380-ПП

Положение
об Управлении топливно-энергетического хозяйства города Москвы

ГАРАНТ:

См. Положение о Департаменте топливно-энергетического хозяйства города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 72-ПП

1. Общие положения

1.1. Управление топливно-энергетического хозяйства города Москвы (далее - Управление) является органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим межотраслевую координацию по функционированию тепло-, электро- и газоснабжающих организаций.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. В ведении Управления находятся государственные унитарные предприятия, учредителем которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области газо- и теплоснабжения, наружного освещения города, энергосбережения.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет счета в казначействе, самостоятельный баланс, печати и бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы, штампы и бланки для служебного пользования.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление. За Управлением в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.5. Управление представляет интересы Правительства Москвы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по поручению Правительства Москвы.

1.6. Юридический адрес Управления: 103104 г.Москва, Большая Бронная, д.14.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основные задачи Управления:

2.1.1. Обеспечение надежного и бесперебойного функционирования систем газо-, тепло- и электроснабжения населения, объектов городского хозяйства, промышленных предприятий и других потребителей, а также обеспечение освещением магистралей, улиц и площадей Москвы.

2.1.2. Определение перспектив развития, обеспечение реконструкции и эксплуатации объектов городского топливно-энергетического хозяйства.

2.1.3. Участие в разработке проекта Закона города Москвы о бюджете города в части, касающейся Управления, а также инвестиционной программы.

2.1.4. Разработка проектов нормативных актов города Москвы по вопросам энергосбережения поставщиками и потребителями энергоресурсов. Контроль за выполнением решений Правительства Москвы по энергосбережению.

2.1.5. Подготовка предложений по организации и стимулированию разработки, производства и внедрения прогрессивного энергетического и энергосберегающего оборудования и технологий на объектах городской инфраструктуры.

2.1.6. Участие в работе по развитию сотрудничества с зарубежными фирмами и организациями с иностранными инвестициями в области электро-, тепло-, газоснабжения, а также ресурсосбережения.

2.2. Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Управление в части возложенных на него задач государственными предприятиями и иными организациями, координация и оперативный контроль деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений.

2.2.2. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.3. Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений с участием города Москвы, контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, находящихся в ведении Управления.

2.2.4. Согласование уставов подведомственных государственных предприятий.

2.2.5. Осуществление функции распорядителя бюджетных средств города Москвы, установленной бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы.

2.2.6. Анализ эффективности использования и подготовка предложений по объемам городского заказа на поставку электрической и тепловой энергии, топливных ресурсов, размещению энергетических мощностей на территории города.

2.2.7. Организация разработки и выполнения комплексных программ инвестиций по строительству и реконструкции объектов городского топливно-энергетического хозяйства.

2.2.8. Осуществление координации деятельности научно-исследовательских, проектных и других организаций, участвующих в планах развития топливно-энергетического хозяйства города.

2.2.9. Согласование строительства новых и реконструкции действующих энергетических объектов с учетом социальных, экологических и других факторов.

2.2.10. Осуществление руководства научно-техническим советом Управления по рассмотрению, разработке, согласованию планов и программ развития Москвы и определению единой технической политики в топливно-энергетическом хозяйстве города.

2.2.11. Утверждение тарифов на автотранспорт и механизмы подведомственного предприятия "Механизации и спецавтотранспорта".

2.2.12. Организация разработок и согласование прогрессивных нормативов расхода энергии для промышленных и коммунально-бытовых потребителей, требований к конструкциям жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, теплотрассам и линиям электропередачи и так далее.

2.2.13. Подготовка к заключению генеральных соглашений по снабжению города газом, электрической и тепловой энергией.

2.2.14. Осуществление контроля за состоянием проектирования, строительства и эксплуатации газового хозяйства в жилищном фонде города.

2.2.15. Координация работы энергетических предприятий и потребителей в чрезвычайных, экстремальных ситуациях, при крупных авариях и в условиях дефицита энергоресурсов.

2.2.16. Согласование и осуществление контроля объемов потребления тепловой энергии, потребляемой муниципальным и другим жилищным фондом, а также за реализацией режимных мероприятий, разрабатываемых энергоснабжающими организациями по потреблению природного газа, электрической и тепловой энергии, мощности, в том числе в осенне-зимние и суточные максимумы нагрузок, а также при дефиците тепловой и электрической энергии, генерирующих мощностей.

2.2.17. Согласование планов мероприятий по решению экологических проблем энергетики.

2.2.18. Определение совместно с заинтересованными органами исполнительной власти города ущерба от перерывов в энергоснабжении, от сверхнормативных загрязнений окружающей среды, а также степень ответственности энергопредприятий за нанесенный ущерб и условий его компенсации.

2.2.19. Организация разработки комплексных общегородских программ энергосбережения, а также взаимодействие и обмен опытом развития и обеспечения эффективности городского энергетического хозяйства, реализации рыночных хозяйственных механизмов, энергосбережения, программ научно-технического прогресса, создания совместных предприятий и производств и так далее.

2.2.20. Разработка ежегодных планов финансирования работ и услуг, выполняемых подведомственными организациями по городскому заказу.

2.2.21. Осуществление контроля за использованием бюджетных средств, целевых бюджетных фондов, собственных и иных средств подведомственными организациями, а также анализ результатов их финансово-хозяйственной деятельности и проведение работы по повышению их эффективности.

2.2.22. Осуществление разработок и контроля выполнения инвестиционных и научно-технических программ развития энергетики и энергосбережения, включая программы создания необходимых производственных мощностей для изготовления энергосберегающего оборудования, приборов и материалов.

2.2.23. Организация работы Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов г.Москвы.

2.2.24. Свод и анализ бухгалтерской и иной отчетности финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий.

3. Права Управления

Управление имеет право:

3.1. Представлять в установленном порядке интересы города и Правительства Москвы в органах исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в судах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2. Осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и организаций, в том числе получать от них статистическую отчетность, а также оперативную информацию, касающуюся их производственной деятельности, осуществлять ее анализ и давать ей оценку.

3.3. Получать от организаций, учредителем (участником) которых является город Москва, материалы и информацию по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

3.4. Вносить предложения по бюджетным ассигнованиям на финансирование развития топливно-энергетического комплекса Москвы, а также по городскому заказу на оказание услуг по теплоснабжению, расходам на благоустройство, снабжению населения твердым топливом.

3.5. Участвовать в проведении комплексных экспертиз энергоэффективности наиболее значимых проектов развития промышленности и объектов жилищно-гражданского назначения.

3.6. Привлекать в установленном порядке на договорной основе для разработки целевых и экспертизы комплексных программ, методических и нормативных документов, консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов по развитию топливно-энергетического комплекса города Москвы специалистов органов исполнительной власти города, других городских организаций, министерств, ведомств, институтов.

3.7. Участвовать в рассмотрении технико-экономических обоснований на размещение строительства и реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса Москвы.

3.8. Формировать и координировать создание временных коллективов и рабочих групп для проработки отдельных вопросов развития топливно-энергетического комплекса Москвы.

3.9. Организовывать совещания представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти города Москвы и организаций для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.10. Вносить на рассмотрение Правительства Москвы предложения в соответствии с возложенными на Управление функциями.

3.11. В установленном порядке участвовать в рассмотрении обращений граждан и организаций, касающихся недостатков в деятельности предприятий и иных организаций топливно-энергетического комплекса города Москвы.

3.12. Разрабатывать и вносить на утверждение Правительства Москвы, Региональной энергетической комиссии цены и тарифы для населения, коммунально-бытовых потребителей, на производственные цели на газ, электрическую и тепловую энергию, твердое топливо.

3.13. Устанавливать виды и объемы потребления топлива для всех установок на территории города независимо от их ведомственной подчиненности.

3.14. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, об участии города в хозяйственных обществах, по поручению Правительства Москвы назначать и освобождать от должности руководителя предприятия, учреждения, заключать с ним контракт в соответствии с правовыми актами города, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правовыми актами города.

3.15. По поручению Правительства Москвы заключать договоры с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных функций.

3.16. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам топливно-энергетического хозяйства.

4. Организация деятельности и руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия.

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

4.2. Первый заместитель и заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению начальника Управления.

Работники Управления являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.

4.3. Начальник Управления:

- организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него функций;

- организует разработку и реализацию планов работы, утверждает должностные инструкции работников, подписывает документы от имени Управления, обеспечивает осуществление мер по реализации законодательства о государственной службе;

- действует без доверенности от имени Управления;

- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях у Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города и должностных лиц по вопросам деятельности Управления;

- представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в международных организациях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти и должностных лиц проекты нормативных правовых актов;

- издает в пределах компетенции Управления в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления, а также государственными унитарными предприятиями, учреждениями, находящимися в ведении Управления. В необходимых случаях издает по согласованию с руководителями других департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы совместные приказы и другие распорядительные документы;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления;

- утверждает в пределах установленного Правительством Москвы фонда оплаты труда и предельной численности структуру и штатное расписание Управления, а также смету расходов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на государственное управление;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам Управления, представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, а также к награждению государственными наградами и наградам города Москвы;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, осуществляет меры взыскания и поощрения работников Управления, заключает трудовые договоры;

- согласовывает уставы (положения) находящихся в ведении Управления подведомственных предприятий и организаций, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

- решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Управления;

- распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов, работниками Управления;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5. Контроль деятельности Управления

5.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляет Правительство Москвы.

5.2. Управление представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке. Ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании постановления Правительства Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

6.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке на хранение в орган, определяемый Московским объединением архивов.