Приложение. Положение о системе безопасности Государственного музея-заповедника "Коломенское"

ГАРАНТ:

См. Положение о системе безопасности Государственного учреждения города Москвы "Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское", утвержденное распоряжением Правительства Москвы от 20 июля 2004 г. N 1457-РП

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 14 марта 1996 г. N 233-РП

Положение
о системе безопасности Государственного музея-заповедника "Коломенское"

1. Общие положения

1.1. Система безопасности (СБ) Государственного музея-заповедника "Коломенское" создана в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 25.07.95 N 740-РП.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "27.07.95"

1.2. На СБ возлагается обеспечение надежной защиты хранимых и экспонируемых движимых и недвижимых культурных и материальных ценностей от краж, хищений и других преступных посягательств, пожаров, аварий, актов вандализма; поддержание общественного порядка на территории музея-заповедника, а также обеспечение личной безопасности сотрудников и посетителей музейного комплекса.

1.3. Объектом охраны является музейно-парковый комплекс общей площадью 305 га, включающий 50 га акватории Москвы-реки, 31 памятник истории, культуры, архитектуры и природы VI в. до н.э. - XIX в.н.э., 35 зданий и сооружений, два действующих храма и Патриаршее подворье. В фондохранилище и экспозициях музея находятся более 50 тысяч единиц хранения движимых памятников истории и культуры. В 1997 г. предполагается завершение строительства трех музейных комплексов.

1.4. Деятельность подразделений системы безопасности организует и координирует заместитель директора музея по безопасности, который назначается на должность приказом директора музея-заповедника.

1.5. В своей работе СБ руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства России, Правительства Москвы, инструкциями и приказами МВД и Министерства культуры РФ, ГУВД г.Москвы, инструкциями, приказами и распоряжениями директора музея-заповедника, а также настоящим Положением.

1.6. Финансирование деятельности СБ осуществляется за счет бюджета города, а также средств коммерческих структур, в основном находящихся на территории музея.

2. Основные функции СБ

Основными функциями СБ являются:

2.1. Осуществление круглосуточной охраны Государственного музея-заповедника "Коломенское" путем установления строгого контрольно-пропускного режима на внешних (у ворот) и внутренних (в зданиях музейного комплекса) контрольно-пропускных пунктах (КПП), активного патрулирования во всех местах возможного нахождения или проникновения посторонних лиц (в экспозиционных залах, хранилищах, во дворах, подвалах и на другой территории, относящейся к охранной зоне музея), контроля за аварийными ситуациями в функционировании систем жизнеобеспечения музея, а также за соблюдением режима при осуществлении профилактических, ремонтных и строительных работ силами сторонних организаций в целях недопущения неконтролируемого проникновения посторонних лиц на территорию и в здания музея.

2.2. Недопущение преступных посягательств на экспонаты, актов вандализма; обеспечение охраны зданий и защита ценностей во время проведения массовых мероприятий; задержание нарушителей общественного порядка и преступных элементов; обеспечение безопасности персонала и посетителей музея; организация мероприятий по эвакуации людей и ценностей.

2.3. Осуществление контроля за выполнением действующих приказов и инструкций по соблюдению режима охраны и пожарной безопасности со стороны сотрудников и посетителей музея-заповедника "Коломенское", организаций, обслуживающих музей, и сторонних организаций, а также за выполнением работниками музея требований Правил внутреннего трудового распорядка музея-заповедника в части соблюдения ими режима за пределами рабочего времени по выходным и праздничным дням.

2.4. Контроль за соблюдением режима безопасности и сохранности музейных экспонатов и материальных ценностей, а также криминогенностью обстановки на всей территории музея-заповедника организуется при:

а) проведении необходимых профилактических мероприятий по обеспечению нормального функционирования электроосвещения, сантехнического оборудования и других инженерных систем (в том числе при выполнении отдельных ремонтных, строительных и других работ, связанных с эксплуатацией музея, осуществляемых сторонними организациями);

б) функционировании музея для приема посетителей в установленные дни и часы работы;

в) открытии музея и его закрытии после окончания приема посетителей, а также после окончания работы специализированных выставок с удлиненным режимом доступа;

г) нахождении музея в особом режиме охраны в вечернее и ночное время;

д) перемещении музейных экспонатов и материальных ценностей на всей территории музея и за его пределами в случае прибытия и отправки зарубежных и внутримузейных выставок, различного оборудования и материалов.

2.5. Осуществление немедленной проверки всех случаев срабатывания охранной и пожарной сигнализации; принятие необходимых мер по пресечению преступных посягательств на сохранность музейных экспонатов и материальных ценностей, безопасность сотрудников музея и посетителей; предотвращение или локализация пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций с привлечением, в необходимых случаях, соответствующих служб ГУВД и УФСК.

2.6. Разработка и совершенствование структуры охраны музейного комплекса на основе тщательного изучения и анализа особенностей факторов криминогенности охраняемых объектов; корректировка в связи с изменением условий и материальных возможностей; составление текущих и перспективных планов музейной безопасности.

2.7. Сбор, обработка и ведение банка данных на ЭВМ криминогенных, аварийных и других чрезвычайных ситуаций в музее, фактов грубых нарушений режима охраны музея.

2.8. Ведение замково-ключевого хозяйства (строгий контроль за местами хранения ключей, выдача и прием ключей от хранилищ, экспозиционных залов, других служебных помещений музея); организация и ведение специализированного делопроизводства по выдаче пропусков работникам и посетителям музея, другим лицам, а также пропусков на внос-ввоз, вынос-вывоз материальных ценностей и музейных экспонатов.

2.9. Разработка необходимых внутримузейных инструкций по обеспечению безопасности музейных коллекций, посетителей и сотрудников ГМЗ "Коломенское"; подготовка рекомендаций профилактического характера по улучшению пропускного, внутриобъектового, охранного и противопожарного режимов в музее.

2.10. Представление рекомендаций (самостоятельно и с привлечением специалистов соответствующих служб) по усилению технической укрепленности и внедрению современных систем сигнализации (охранной, противопожарной, теленаблюдения и т.п.); определение очередности установки аппаратуры и устройств, обеспечивающих техническую укрепленность решеток, замков, дверей и др.; осуществление контроля за состоянием охранной и пожарной сигнализации, средств оперативной связи, противопожарных систем, систем функционирования ворот, дверей, окон, замков и других запирающихся устройств.

2.11. Разработка и осуществление мер (самостоятельно и с привлечением специалистов соответствующих служб и сотрудников музея) по предотвращению пожаров с определением участков музейного комплекса (помещений, мастерских, лабораторий, складов и т.п.), опасных в пожарном отношении, по действиям, в случае стихийных бедствий (наводнений, гроз, ураганов, снегопадов и прочее), непредвиденных обстоятельств (угроза взрыва, вооруженное нападение, митинги и другие случаи стечения неконтролируемой толпы), при эвакуации людей и ценностей из музея; определение участков инженерных сетей и технологического оборудования (водопровод, канализация, вентиляция и т.п.), авария которых может нанести ущерб посетителям, сотрудникам музея или музейным коллекциям.

2.12. Разработка предложений по предупреждению аварий и ликвидации их последствия; разработка и осуществление мероприятий по обучению сотрудников ГМЗ "Коломенское" действиям в экстремальных ситуациях, контроль за навыками обращения с противопожарным оборудованием в помещениях музея.

2.13. Контроль за организацией работы технических служб музея по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при нарушении строительных конструкций, повреждениях инженерного оборудования и коммуникаций.

2.14. Поддержание постоянных контактов с подразделениями УВД ЮАО, Управлением ФСБ, другими правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами; консультирование по вопросам безопасности в целях организации взаимодействия.

2.15. Организация расследований всех возникающих в музее случаев преступных посягательств на хранящиеся ценности и персонал, краж, возгораний или других причин гибели и порчи экспонатов и материальных ценностей. В случае необходимости, вызов представителей следственных органов, оперативных подразделений УВД Южного административного округа или ГУВД и УФСБ, передача им необходимых материалов, немедленное информирование вышестоящих организаций, поддержание контактов со средствами массовой информации (с разрешения следственных органов) с целью мобилизации широкой общественности на поиск похищенных ценностей и задержание преступников.

2.16. Оказание всемерной помощи правоохранительным и другим государственным органам в расследовании случаев преступных посягательств на экспонаты и имущество музея, причин возникновения пожаров и т.д.; контроль за наличием в музее документации и фотофиксации экспонатов на случай передачи этих материалов для проведения розыска и идентификации похищенных предметов.

2.17. Обеспечение содержания в надлежащем порядке помещений оперативного и дежурных подразделений, постовых будок, турникетов, бытовых помещений и др.

2.18. Контроль за назначением лиц, ответственных за безопасность и противопожарное состояние всех помещений и участков территории музейного комплекса.

2.19. Своевременное оформление заявок на приобретение для персонала СБ всех видов материального обеспечения, а также представление в дирекцию музея обоснованных расчетов расходов на содержание всех видов охраны, техническую укрепленность музейного комплекса и оснащение средствами охранно-пожарной сигнализации.

2.20. Ведение необходимой служебной документации: постовых ведомостей, журналов дежурств и т.д., фиксирующих режим работы подразделений системы безопасности, происшествия и отклонения от нормального режима деятельности музея.

2.21. Сотрудничество с отечественными и зарубежными музеями, учреждениями и организациями в целях обмена передовым опытом организации охраны культурных ценностей.