Постановление Правительства Москвы от 4 июня 2002 г. N 414-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2001 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2002 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 4 июня 2002 г. N 414-ПП
"О выполнении плана мероприятий на 2001 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2002 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2003 г. N 236-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

План мероприятий на 2001 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.10.99 N 977 "О проекте Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года" на основании предложений отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города и утвержденный постановлением Правительства Москвы от 05.06.2001 N 520-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2000 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2001 год", предусматривал проведение работ по следующим основным направлениям: нормативное правовое обеспечение, учет собственности, управление недвижимостью, земельными ресурсами, государственными унитарными предприятиями, пакетами акций и долями, принадлежащими городу, содействие малому бизнесу.

В 2001 году принят ряд нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления собственностью, среди которых: Закон города Москвы "О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы"; концепция Закона города Москвы "О городской казне"; постановление Московской городской Думы "О Перечне объектов приватизации государственной и муниципальной собственности города Москвы"; Положение о едином реестре собственности города Москвы; Положение об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда; методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, размера платы за право аренды земельного участка.

Создан единый городской реестр, включающий: государственные и муниципальные предприятия и учреждения; объекты недвижимости; хозяйственные общества, товарищества и некоммерческие организации с участием города Москвы. Совершенствуется система учета и защиты прав собственности города Москвы. В 2001 году зарегистрировано право собственности города Москвы на 2288 объектов недвижимости, подано на регистрацию 1764 заявки.

В соответствии с программой работ по проведению земельной реформы в Москве на 2001 год разработаны основные положения кадастровой оценки земель и территориально-экономического зонирования г. Москвы, проведена работа по кадастровой оценке земель города.

Отраслевыми и окружными балансовыми комиссиями, созданными при отраслевых департаментах, комитетах, управлениях и префектурах административных округов, проанализировано финансовое и экономическое состояние государственных и муниципальных унитарных предприятий. По итогам рассмотрения на комиссиях отраслевыми департаментами, комитетами, управлениями, префектурами административных округов перезаключены контракты с 78% руководителей, предприятиям установлены бюджетные показатели на текущий год.

В соответствии с действующими правовыми нормами ведется работа по сокращению количества государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности города, вопросы реорганизации решаются Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы.

В бюджет города от государственных унитарных предприятий в 2001 году получено отчислений от прибыли 104200000 рублей.

С целью повышения эффективности управления долями и акциями, находящимися в собственности города, Правительством Москвы принят ряд нормативных документов, определяющих комплекс мероприятий по развитию рынка корпоративных ценных бумаг.

ГАРАНТ:

О ходе выполнения правовых актов г. Москвы по выводу хозяйственных обществ с участием г. Москвы на фондовый рынок и мерах по дальнейшему развитию рынка ценных бумаг московских предприятий см. также постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП

Проведена сверка реестров хозяйственных обществ с участием Москвы, по состоянию на 31.12.2001 в реестр внесено 539 акционерных обществ, в уставных фондах которых городу Москве принадлежат пакеты акций.

Для обеспечения контроля финансовой деятельности, повышения отдачи от вкладов Москвы в уставные капиталы в 240 обществах в отчетном году проведены аудиторские проверки.

От акционерных обществ в 2001 году получено дивидендов на сумму 310700000 рублей.

Проведена работа по передаче находящихся в федеральной собственности пакетов акций в собственность города Москвы. Приняты решения Правительством Российской Федерации о передаче 49% акций ОАО "Косметическое объединение "Свобода", 60% акций - ОАО "Научно-производственное объединение "Химавтоматика", 25,5% акций - ОАО "Хладокомбинат N 7".

В целях содействия малому бизнесу Правительством Москвы одобрена концепция Городской целевой программы по обеспечению малых предприятий нежилыми помещениями на 2002-2010 годы, которой предусмотрено проведение работ по подбору помещений для технопарков.

Государственной городской инспекцией по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г.Москве проведены 20233 проверки нежилых помещений. С нарушителей взысканы штрафы в бюджет города на сумму более 41 млн. рублей.

Вместе с тем, отдельные мероприятия, запланированные на 2001 год, не были выполнены.

В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации Москомземом были приостановлены работы по подготовке проектов законов города Москвы "О разграничении земель в городе Москве", "О продаже земельных участков в городе Москве", принятие которых федеральным законодательством не предусмотрено.

С принятием новой редакции Устава города Москвы, утвердившего разделение собственности города на государственную и муниципальную, Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы отложена подготовка проекта положения о распределении полномочий и взаимодействии органов управления города по управлению собственностью Москвы до принятия закона города Москвы "О собственности внутригородского муниципального образования". Не разработаны предложения по изменению Типового устава государственного учреждения в обеспечение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, не представлен Правительству Москвы проект закона города Москвы "О проведении инвентаризации собственности на территории Москвы".

Подготовка ряда документов (по уточнению критериев эффективности деятельности городских предприятий, выполняющих функции заказчика по эксплуатации жилищного фонда; по утверждению порядка передачи от государственных заказчиков эксплуатирующим организациям прав на использование городских информационных ресурсов, правил и форм отчетности по сбору арендной платы) перенесена Департаментом экономической политики и развития г.Москвы на более поздние сроки. В процессе подготовки порядка передачи от государственных заказчиков эксплуатирующим организациям прав на использование городских информационных ресурсов изменена концепция документа с учетом Закона города Москвы от 24.10.2001 N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы".

Из-за нерешенности на городском уровне вопроса защиты информационных систем от несанкционированного доступа не проведена корректировка программного обеспечения базы данных "Недвижимость".

В целях дальнейшего совершенствования управления собственностью города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению информацию о работе департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов по выполнению плана мероприятий на 2001 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года.

2. Утвердить план мероприятий на 2002 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года (приложение).

3. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы:

3.1. Активизировать работу по актуализации:

- реестра государственных унитарных предприятий города Москвы;

- реестра государственных учреждений города Москвы;

- реестра хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Москвы;

- реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

3.2. Обеспечить мероприятия по приему из федеральной собственности в собственность города Москвы на основании Указов Президента Российской Федерации: 49% акций ОАО "Косметическое объединение "Свобода", 60% акций ОАО "Научно-производственное объединение "Химавтоматика", 38% ОАО "Тушинский машиностроительный завод", 19% ОАО "Московский завод по обработке цветных металлов".

3.3. Продолжить работу по передаче в собственность города Москвы пакетов акций открытых акционерных обществ: "Хладокомбинат N 7", "РТВ-Пресс", "Колошино", "Москворечье", "Яуза-хлеб", "Хлебозавод N 6", "Смена".

3.4. Представить Правительству Москвы до 31.12.2002 в установленном порядке проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 11.04.2001 N 12 "О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы" с целью его приведения в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.5. Обеспечить проведение оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 06.11.2001 N 996-ПП "Об оценке стоимости имущества в сделках с участием Москвы".

3.6. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы:

- в III квартале 2002 года проект положения об использовании институтов фондового рынка при проведении аукционов в ходе приватизации на территории Москвы;

ГАРАНТ:

Временное положение о порядке использования институтов фондового рынка при проведении аукционов и специализированных аукционов по продаже находящихся в собственности г. Москвы акций открытых акционерных обществ утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП

- в IV квартале 2002 года проект положения о распределении полномочий и взаимодействии органов исполнительной власти города по управлению собственностью Москвы.

4. Руководителю Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы:

4.1. Обеспечить внесение на рассмотрение Правительства Москвы в IV квартале 2002 года концепции закона города Москвы "О проведении инвентаризации собственности на территории Москвы".

4.2. При согласовании исходно-разрешительной и проектной документации по объектам жилищного строительства, с целью обеспечения потребностей социального и экономического развития территорий, принимать меры, предусматривающие строительство помещений нежилого назначения.

4.3. В трехмесячный срок представить Правительству Москвы в установленном порядке предложения по дальнейшему совершенствованию механизма реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и по внесению в нее необходимых уточнений.

4.4. При введении в действие методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22.01.2002 N 68-ПП "Об итогах работы комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы в 2001 году по привлечению ресурсов в бюджет города и задачах комплекса на 2002 год", начиная со второго полугодия 2002 года, в целях исключения нецелевого использования имущества, переданного на льготных условиях, обеспечить проведение проверок использования арендаторами нежилых помещений, а также размещения в них сторонних организаций.

5. Московскому земельному комитету совместно с Правовым управлением Правительства Москвы подготовить до 30.06.2002 в установленном порядке обращение субъекта Российской Федерации - города Москвы в Конституционный суд Российской Федерации по вопросу соответствия Конституции Российской Федерации ограничений цены земли, установленной ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

6. Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы совместно с заинтересованными организациями продолжить передачу ведомственного жилищного фонда, расположенного на территории Москвы, в собственность города.

7. Считать важнейшей задачей департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов повышение исполнительской дисциплины за проведение мероприятий по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года.

8. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 05.06.2001 N 520-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2000 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2001 год".

9. Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 26.10.99 N 977 "О проекте Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года":

9.1. Изложить пункты 3 и 4.1 в новой редакции:

"3. Департаментам, комитетам, управлениям и префектурам административных округов ежегодно до 15 ноября направлять в Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы предложения для включения в план мероприятий по реализации Концепции на предстоящий год и отчет о выполнении плана мероприятий за текущий год".

"4.1. По представлению департаментов, комитетов, управлений и префектур административных округов ежегодно формировать и представлять в Правительство Москвы план мероприятий по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года одновременно с внесением на рассмотрение Правительства Москвы вопроса "Об итогах работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы за прошедший год по привлечению ресурсов в бюджет города и задачах Комплекса на текущий год".

9.2. Дополнить графу 5 п.7 раздела 1 приложения 2 абзацем следующего содержания:

"Закон должен установить требования к собственникам и владельцам объектов нежилого фонда, связанные с использованием третьими лицами общих инженерных коммуникаций, ресурсоснабжающих систем и иного имущества общего пользования".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М.

И.о. Мэра Москвы

В.П. Шанцев