Приложение 2. Положение о проведении конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, находящихся в государственной собственности г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 24 сентября 2002 г. N 770-ПП

Положение
о проведении конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, находящихся в государственной собственности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила проведения, условия участия, порядок расчетов при проведении конкурсов на право заключения договора аренды объектов нежилого фонда (в том числе машино-мест в гаражах-стоянках), построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, находящихся в государственной собственности города Москвы, а также права и обязанности организатора и участников конкурсов.

Передача объектов нежилого фонда в аренду на конкурсной основе применяется в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий, в том числе, в соответствии с требованиями социально - экономического и культурного развития административно - территориальных районов Москвы, а также функциональным назначением выставляемых на конкурс помещений.

1.2. Передача в аренду объектов нежилого фонда, построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, осуществляется Департаментом имущества города Москвы и Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы (вместе именуемые Арендодатель) по результатам конкурса, проводимого Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы в соответствии с действующим законодательством, постановлением Правительства Москвы от 8 января 2002 года N 19-ПП и настоящим Положением.

1.3. Перечень объектов, выставляемых на конкурс, утверждается руководителем Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы.

1.4. Организатором конкурса выступает Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Подготовительную работу по проведению конкурса проводит Организатор конкурса, который своим распоряжением утверждает состав конкурсной комиссии, готовит конкурсную документацию, выполняет иные функции, указанные в разделе 5 настоящего Положения.

В состав конкурсной комиссии включается представитель Департамента имущества города Москвы, который оказывает методическую помощь и осуществляет контроль за соблюдением правил проведения конкурса.

2.2. Председатель конкурсной комиссии избирается членами конкурсной комиссии.

2.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего количества членов конкурсной комиссии.

2.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит подготовительную работу по проведению конкурсов;

- утверждает текст извещения о проведении конкурса;

- оформляет протокол проведения конкурса с указанием порядка и сроков проведения конкурса, содержания конкурсной документации (в том числе условий передачи объекта в аренду), размера обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), текста извещения о проведении конкурса, который утверждается Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы;

- оформляет протокол об окончании приема заявок и о признании претендентов участниками конкурса.

Примечание. Объекты, выставляемые на конкурс, должны иметь заключение отдела помещений специального назначения Департамента имущества города Москвы;

- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса.

2.6. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в печатных средствах массовой информации и/или специальных информационных бюллетенях не позднее, чем за 30 дней до объявленной даты проведения конкурса.

2.7. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- наименование и краткую характеристику объекта;

- начальный размер годовой арендной платы за объект;

- критерий выбора победителя конкурса;

- условия передачи в аренду объекта по конкурсу (порядок и форма внесения арендной платы, срок договора аренды и т.д.);

- размер, сроки, порядок предоставления обеспечения (задатка), который не должен превышать 10% от начального размера годовой арендной платы;

- дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и проведения конкурса;

- дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- номер контактного телефона;

- порядок и срок оформления участия в конкурсе, в том числе порядок приобретения и стоимость конкурсной документации, дата, время и порядок ознакомления с объектом;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- срок заключения договора аренды, а в случае, если заключается на срок один год и свыше - порядок государственной регистрации договора.

Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы.

2.8. В состав (перечень) условий передачи объекта в аренду по конкурсу включаются в обязательном порядке требования о функциональном назначении помещения, возможностях и условиях перепрофилирования, цели использования.

Могут быть включены также:

- минимальные показатели по производству товаров или оказанию услуг, как по количеству, так и по ассортименту;

- необходимость обеспечения определенных категорий граждан товарами или услугами в объемах или стоимости.

2.9. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет организатор конкурса.

2.10. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе (далее - претендент) в порядке, определяемом организатором конкурса.

2.11. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

- сведения об объекте и предмете конкурса;

- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

- условия и порядок проведения конкурса;

- критерии выбора победителя конкурса;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в конкурсе.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В качестве претендентов на участие в конкурсе на право заключения договоров аренды нежилых помещений, проводимого в соответствии с настоящим Положением, могут участвовать любые юридические и физические лица.

3.2. Для участия в конкурсе по передаче в аренду объектов нежилого фонда претенденту необходимо подать заявку установленного образца (приложение 1 к настоящему Положению) и представить необходимый пакет документов, указанных в пункте 3.3.

3.3. Заявка должна быть подготовлена и представлена организатору конкурса в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах.

Во внешнем конверте должны содержаться:

- заявка установленного образца (приложение 1 к настоящему Положению), содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- ксерокопия паспорта (для физического лица) с последующим представлением оригинала;

- обеспечение участия в конкурсе (соглашение об обеспечении заявки на участие в конкурсе, подписанное сторонами, и документ, подтверждающий открытие аккредитива);

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее совершение сделки, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента;

- справка из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;

- иные документы, перечисленные в извещении о проведении конкурса.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента по конкурсному объекту.

Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

Оба конверта передаются в конкурсную комиссию.

3.4. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе в соответствии с п.3.3, приобретает статус участника конкурса с момента принятия организатором конкурса указанной заявки, предоставления обеспечения (задатка) и подписания протокола об окончании приема заявок и о признании претендентов участниками конкурса.

3.5. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в п.3.3 не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор конкурса в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

3.6. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

3.7. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

3.8. Сведения об участниках конкурса и содержание их предложений не подлежат оглашению до момента начала первого заседания конкурсной комиссии.

4. Права и обязанности претендентов и участников конкурса

4.1. Претендент имеет право:

- до проведения конкурса убедиться в соответствии реального состояния объекта информации, указанной в извещении о проведении конкурса;

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- приобретать пакет конкурсной документации;

- отказаться от участия в конкурсе не позднее, чем за один день до его начала. В этом случае обеспечение (задаток) возвращается в порядке, определенном соглашением об обеспечении заявки на участие в конкурсе (приложение 2 к настоящему Положению).

4.2. Участники конкурса обязаны соблюдать правила, установленные настоящим Положением.

4.3. Участник, выигравший конкурс, обязан подписать протокол о результатах конкурса (приложение 3 к настоящему Положению).

5. Права и обязанности Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы

5.1. Департамент публикует сведения об объектах, выставляемых на конкурс, в печатных средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до объявленной даты проведения конкурса.

5.2. Департамент определяет размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), размер начальной годовой арендной платы за объект, готовит конкурсную документацию.

5.3. Департамент обязан:

- обеспечить проведение конкурса в соответствии с настоящим Положением;

- с момента опубликования извещения о проведении конкурса обеспечить участникам конкурса возможность осмотра объектов в срок, определенный департаментом;

- не разглашать сведения о лицах и организациях, участвующих в конкурсе;

- в 20-дневный срок после подписания протокола о результатах конкурса совместно с Департаментом имущества города Москвы оформить с победителем конкурса договор аренды в установленном порядке.

5.4. Департамент для выполнения функций организатора конкурса вправе привлекать по договору организацию-посредника для оказания услуг по подготовке конкурса.

6. Процедура проведения конкурса

6.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок и о признании претендентов участниками конкурса.

Протокол об окончании приема заявок и о признании претендентов участниками конкурса должен содержать следующие сведения:

- сведения о предмете и объекте конкурса;

- перечень зарегистрированных заявок;

- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непредоставлением обеспечения (задатка).

6.2. В день проведения конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

6.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Обеспечение (задаток) в этом случае подлежит перечислению на счет Целевого бюджетного инвестиционного фонда.

6.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

6.6. Победителем конкурса признается участник, предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом конкурса и выполнения других условий конкурса.

В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.

6.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса, не признанных победителями, о результатах конкурса.

6.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

- объявить конкурс несостоявшимся;

- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более, чем на 45 дней.

При этом организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее извещение с указанием новой даты проведения конкурса.

6.9. В случае если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.

6.10. В случаях, указанных в пп. 6.8, 6.9, обеспечение (задатки) подлежит возврату участникам конкурса в десятидневный срок с даты объявления конкурса несостоявшимся либо имеющим отрицательный результат.

6.11. Участникам конкурса, не ставшим его победителями, обеспечение (задатки) возвращается в десятидневный срок с даты подписания протокола о результатах конкурса в порядке, определенном соглашением об обеспечении заявки на участие в конкурсе (приложение 2 к настоящему Положению).

6.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по его итогам, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.

7. Оформление прав победителя конкурса

7.1. После определения победителя конкурса лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете конкурса;

- сведения о победителе конкурса;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

- обязанность победителя конкурса по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах конкурса оформляется в день проведения конкурса в трех экземплярах и имеет силу договора. Победитель конкурса обязан заключить договор аренды по форме установленного образца и на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

7.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после оформления протокола о результатах конкурса.

7.3. Победителю конкурса сумма обеспечения (задатка) засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

7.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола о результатах конкурса или договора аренды утрачивает обеспечение (задаток), которое в этом случае подлежит перечислению на счет Целевого бюджетного инвестиционного фонда.

7.5. В случае, если победитель уклонился от подписания протокола о результатах конкурса или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса (если число оставшихся участников не менее 2) либо принять решение о проведении нового конкурса.

7.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

8. Порядок заключения договоров и расчетов

8.1. Не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах конкурса Департамент имущества города Москвы и Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы подписывают с победителем конкурса договор аренды на объект в установленном порядке.

8.2. Победителю конкурса сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

8.3. Всем остальным участникам конкурса обеспечение (задаток) возвращается в течение 10 дней после проведения конкурса в порядке, определенном соглашением об обеспечении заявки на участие в конкурсе (приложение 2 к настоящему положению).

8.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания договора аренды утрачивает обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток), которое в этом случае подлежит перечислению на счет Целевого бюджетного инвестиционного фонда.

8.5. Невозвращенное обеспечение (в том числе в случаях нарушения порядка и правил проведения конкурса, отказа от заключения договора аренды) зачисляется на счет Целевого бюджетного инвестиционного фонда.

9. Информация по итогам конкурса

9.1. Результаты конкурса в течение 15 дней с момента подписания протокола о результатах конкурса публикуются в печатных средствах массовой информации и/или специальных информационных бюллетенях.

При этом сообщаются:

- перечень реализованных на аукционе объектов;

- окончательный размер годовой арендной платы за объект и условия конкурса, являвшиеся критериями определения его победителя;

- иная информация по усмотрению Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы.

10. Недействительность результатов конкурса

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса.