Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
I. Общая часть
1.1. Введение
Концепцией управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, утвержденной постановлением Московской городской Думы от 18.10.2000 N 108, постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 N 414-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2001 год по реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2002 год" предусмотрена организация и создание системы учета имущества города Москвы и иных собственников на территории города.
Существующая система учета имущества и права собственности города Москвы на него предусматривает ведение реестров, отраслевых баз данных, различных перечней и списков.
Создание единой системы учета имущества и прав собственности на него, а так же выявление бесхозяйного имущества и вовлечение его в хозяйственный оборот в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет собой конечную цель настоящего закона.
В целях эффективного управления имуществом его учет необходим, так как позволяет посредством принятия управленческих решений оптимизировать использование имущества и поступление неналоговых доходов в бюджет города Москвы и бюджеты муниципальных образований от использования имущества.
Принятие закона города Москвы "Об учете имущества города Москвы" позволит:
- создать единую систему и ведение непрерывного учета имущества города Москвы;
- уточнить компетенцию властей города Москвы в части контроля за соблюдением условий и целей использования имущества, приобретенного в том числе в процессе приватизации;
- обеспечить соблюдение законных требований органов государственной власти города Москвы при планировании и осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, связанной с использованием имущества;
- обеспечить приоритет предупредительных мер по обеспечению общественной безопасности пользования имуществом.
1.2. Цели и задачи проекта закона города Москвы "Об учете имущества в городе Москве"
Целью подготовки законопроекта является установление правовых и организационных основ ведения непрерывного учета имущества в городе Москве, отражения изменений характеристик имущества для обеспечения полноты и актуальности информации, необходимой для:
- эффективного управления имуществом,
- налогообложения и страхования имущества;
- государственной регистрации прав на имущество в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- инвестирования в недвижимость и градостроительную деятельность;
- государственного контроля за использованием имущества;
- иной деятельности, связанной с владением, пользованием и распоряжением имуществом;
- выявления бесхозяйного имущества и вовлечения его в установленном порядке в хозяйственный оборот.
Законопроект призван решить задачи:
- построение системы непрерывного ведения учета;
- создание единого формата учета имущества в целом и по различным его категориям;
- оптимизация информации для каждого уровня учета;
- упорядочение отношений между исполнительными органами государственной власти города Москвы, между собой и хозяйствующими субъектами в части, касающейся ведения учета имущества.
1.3. Законодательство об учете
Законодательство об учете составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и правовые акты города Москвы, в том числе определяющие общий порядок учета имущества юридических лиц, а также оформление результатов в учетных документах, которые могут быть адаптированы для учета имущества города Москвы.
Законодательство об учете имущества города Москвы, расположенного вне его территории, составляют нормативные акты Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого оно расположено.
Для целей государственной регистрации жилых и нежилых помещений законодательством Российской Федерации установлен заявительный порядок.
1.4. Термины и определения
В тексте настоящего закона используются следующие термины и определения:
- Имущество города Москвы - имущество и неимущественные права, принадлежащие городу Москве, как на территории города Москвы, так вне ее пределов; не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
- Реестр имущества города Москвы - свод информации о наличии, техническом состоянии, правовом статусе и стоимостных характеристиках объектов собственности города Москвы, позволяющий индивидуализировать объект;
- Учет имущества - система сбора и ведения, регистрации и обобщения информации о состоянии имущества в городе Москве;
- Объект учета - единица учета имущества в единой системе учета;
- Инвентаризация для целей учета - сопоставление данных учета с фактическим наличием и состоянием имущества, выявление неучтенных или утраченных объектов;
- Правообладатель - юридическое или физическое лицо, имеющее в соответствии с законом или договором основание на предъявление каких-либо прав на объект имущества (права собственности, хозяйственное ведение или оперативное управление, доверительное управление, виды аренды, безвозмездное пользование, пользование сервитутом).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.