Приложение 2. Положение о Едином реестре информационных ресурсов и систем г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 24 июня 2003 г. N 496-ПП

Положение
о Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы

1. Общие положения

1.1. Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы (далее - Реестр) является составной частью Единого реестра собственности города Москвы.

1.2. Реестр ведет оператор Реестра.

1.3. Оператор Реестра в качестве доверенного лица собственника (г.Москвы) представляет информационные ресурсы г.Москвы в Государственном регистре баз и банков данных Российской Федерации.

1.4. Информационные ресурсы Реестра являются собственностью г.Москвы - субъекта Российской Федерации.

1.5. Настоящее Положение определяет:

- состав Реестра;

- порядок и условия учета в Реестре;

- порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре;

- задачи и функции Службы ведения Реестра информационных ресурсов и систем города Москвы.

1.6. Объектами учета Реестра являются:

- информационные ресурсы и системы, находящиеся полностью или частично в собственности г.Москвы;

- информационные ресурсы в составе информационных систем, находящихся полностью или частично в собственности г.Москвы;

- информационные системы, информационные ресурсы в составе которых находятся полностью или частично в собственности г.Москвы;

- договоры и иные решения лиц, реализующих правомочия собственника информационных ресурсов, устанавливающие права на информационные ресурсы и системы, права и обязанности операторов информационных систем г.Москвы, а также порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам.

2. Термины и определения

Для целей настоящего положения используются следующие термины и их определения:

- пользователи - органы государственной власти г.Москвы, органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) унитарные предприятия, государственные (муниципальные) учреждения, органы федерального и смешанного подчинения, осуществляющие деятельность по жизнеобеспечению города, другие организации, а также физические лица, осуществляющие использование или доступ к информационным ресурсам и системам. Пользователи самостоятельно или с привлечением специализированных организаций обеспечивают функционирование информационных систем, формирование и использование информационных ресурсов, включая их поддержание в актуальном состоянии;

- заявители - пользователи, операторы, а также иные юридические и физические лица, направившие документы для внесения в Реестр;

- пользователи Реестра - юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке доступ к информационным ресурсам Реестра и их использование.

3. Состав Реестра

3.1. В состав Реестра входят:

- совокупность реестровых дел объектов учета;

- автоматизированная информационная система "Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы";

- информационные ресурсы Реестра (база данных "Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы").

3.2. В реестровых делах учитываются и хранятся копии регистрационных, правоустанавливающих и других документов, а также изменения к ним, договоры и иные решения лиц, реализующих правомочия собственника информационных ресурсов и (или) систем, устанавливающие права и обязанности операторов информационных систем г.Москвы, порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам, статус информационных ресурсов и (или) систем как первичного или вторичного источника информации.

3.3. Объекты учета, указанные в пункте 1.6 настоящего положения, подлежат обязательному учету путем регистрации в Реестре.

3.4. Учету подлежат объекты любой тематической направленности, назначения и структуры, не содержащие сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне.

4. Порядок и условия учета информационных ресурсов и систем

4.1. Учет информационных систем и ресурсов осуществляется путем их регистрации в Реестре на этапах создания информационных систем, формирования информационных ресурсов и после их ввода в действие (в эксплуатацию).

4.2. Регистрация осуществляется:

- предварительная (временная) - после принятия решения о создании информационной системы и (или) формировании информационного ресурса (заключение договора на создание или поставку информационной системы и (или) ресурса);

- постоянная - после ввода в действие (в эксплуатацию) информационной системы и (или) ресурса и оформления паспорта.

4.3. Паспорт информационной системы по согласованию с Генеральным конструктором городской целевой программы "Электронная Москва" оформляется оператором информационной системы, утверждается заказчиком создания (модернизации, эксплуатации) информационной системы и выдается оператору информационной системы для ее регистрации.

4.4. Регистрация информационной системы и (или) информационного ресурса подтверждается оператором Реестра свидетельством, выдаваемым заявителю или его доверенному лицу.

При внесении изменений в Реестр заявителю выдается уведомление о внесении изменений.

4.5. Для регистрации в Реестре информационного ресурса и (или) системы заявители должны представить комплект документов в следующем составе:

- заявление в адрес оператора Реестра, подписанное руководителем организации заявителя (органа исполнительной власти или организации г.Москвы - государственного заказчика эксплуатации и (или) создания (формирования) информационной системы и (или) ресурса);

- описание информационного ресурса и (или) системы (паспорт);

- для предварительной регистрации:

- копия документа (документов) - основания для создания информационной системы и (или) формирования информационного ресурса (постановление, распоряжение, приказ, договор, иное основание);

- для постоянной регистрации:

- копия распорядительного документа о приемке в промышленную эксплуатацию;

- копия акта о сдаче в промышленную эксплуатацию;

- копия распорядительного документа о вводе в промышленную эксплуатацию с указанием даты начала промышленной эксплуатации;

- документы, устанавливающие стоимость информационных ресурсов или системы на момент регистрации и удельную (на один год) стоимость их эксплуатации;

- копии правоустанавливающих документов (п.3.2).

4.6. Формы описаний информационных ресурсов и систем (паспортов) устанавливаются оператором Реестра по согласованию с Генеральным конструктором городской целевой программы "Электронная Москва".

4.7. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 15-дневный срок с момента их представления оператору Реестра, в течение которого заявитель информируется о регистрации в Реестре или невозможности внесения в Реестр.

В случае отказа во внесении в Реестр заявителю направляется мотивированный отказ в письменной форме.

4.8. В процессе регистрации оператор Реестра имеет право потребовать дополнительные документы, а заявитель обязан представить указанные документы.

4.9. Оператор Реестра имеет право отказать в регистрации в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, другим установленным требованиям и положениям настоящего документа;

- недостоверности представленной информации.

4.10. Срок действия свидетельства о постоянной регистрации устанавливается равным трем годам, если распорядительным документом о вводе в действие соответствующей информационной системы и (или) ресурса не установлен меньший срок.

4.11. Ежегодно информация об информационных системах и ресурсах уточняется заявителями путем представления оператору Реестра сведений о:

- составе и объеме изменений, внесенных в информационные ресурсы и системы;

- стоимости затрат, связанных с внесением изменений;

- стоимости затрат, связанных с эксплуатацией информационной системы или ведением информационного ресурса;

- стоимости услуг, предоставленных оператором на основе или с использованием информационных ресурсов или систем.

4.12. Любые изменения в составе и объеме прав на информационные ресурсы и системы подлежат обязательному учету в Реестре путем представления оператору Реестра измененных правоустанавливающих и распорядительных документов, на основании которых указанные изменения произведены.

4.13. Продление срока действия постоянного свидетельства о внесении в Реестр на срок более трех лет осуществляется в порядке установленном для постоянной регистрации.

4.14. Срок действия временного свидетельства не продлевается.

4.15. Аннулирование свидетельства о внесении в Реестр производится:

4.15.1. По инициативе оператора Реестра в случаях:

- прекращения разработки или эксплуатации информационных систем или ведения информационных ресурсов как самостоятельных объектов;

- отсутствия оснований для продления свидетельства о внесении в Реестр;

- не представления сведений об изменениях в течение 3 месяцев по окончании очередного года периода действия свидетельства.

4.15.2. По инициативе заявителя при подаче им соответствующего заявления с приложением необходимых обосновывающих документов;

4.15.3. По инициативе Генерального конструктора городской целевой программы "Электронная Москва" в случае прекращения разработки или эксплуатации информационных систем.

4.16. Данные об аннулированных свидетельствах и соответствующих информационных ресурсах или системах хранятся в Реестре в течение 5 лет.

4.17. При аннулировании свидетельства оператор Реестра направляет об этом уведомление заявителю.

4.18. В процессе функционирования Реестра требования к описанию информационных ресурсов и систем (паспорту) могут уточняться, о чем ставятся в известность заявители.

4.19. Регистрация и ведение Реестра осуществляются безвозмездно для заявителей за счет средств, направляемых на финансирование деятельности оператора Реестра.

4.20. Выполнение технологических функций по ведению Реестра и обслуживанию пользователей может быть возложено на договорной основе на государственное унитарное предприятие или государственное учреждение г.Москвы.

5. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре

5.1. Сведения о составе информационных ресурсов, информационных систем, порядке доступа к ним и составе прав на них, содержащиеся в Реестре информационных ресурсов и систем г.Москвы, являются открытыми и подлежат представлению в сети Интернет.

5.2. Порядок доступа к другой информации, содержащейся в Реестре, определяется оператором Реестра.

6. Служба ведения Реестра информационных ресурсов и систем г.Москвы

6.1. Общие положения.

6.1.1. Служба ведения Реестра информационных ресурсов и систем г.Москвы (далее - Служба) создается в своем составе государственным унитарным предприятием или государственным учреждением г.Москвы, выполняющим технологические функции по ведению Реестра.

6.1.2. В своей деятельности Служба руководствуется федеральными и городскими законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, документами и указаниями оператора реестра и настоящим положением.

6.2. Основные задачи Службы.

6.2.1. Обеспечение исполнения порядка и условий учета информационных ресурсов и систем в Реестре.

6.2.2. Контроль за порядком и обеспечение доступа к сведениям, содержащимся в Реестре.

6.2.3. Формирование и представление статистических и аналитических данных о состоянии информационных ресурсов и систем г.Москвы оператору Реестра для осуществления процедур управления процессами информатизации в городе.

6.2.4. Анализ и прогнозирование количественных и качественных характеристик информационных ресурсов и систем.

6.3. Функции Службы.

6.3.1. Проведение технологических процедур по приему регистрационных документов, их учету и обработке.

6.3.2. Анализ регистрационных документов на соответствие предъявляемым требованиям, подготовка замечаний и рекомендаций для принятия решений оператором Реестра.

6.3.3. Ведение базы данных "Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы".

6.3.4. Ведение и хранение документального архива реестровых дел объектов учета.

6.3.5. Ведение и актуализация Интернет-сайта Реестра.

6.3.6. Эксплуатация автоматизированной системы "Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы".

6.3.7. Обеспечение взаимодействия и обмена данными с центральной службой Государственного регистра баз и банков данных НТЦ "Информрегистр".

6.3.8. Оказание информационных услуг.

6.3.8.1. В состав информационных услуг входят:

- предоставление информации из базы данных Реестра и реестровых дел объектов учета;

- информационно-поисковые услуги по отдельному объекту учета, по их совокупности, по различному сочетанию поисковых характеристик;

- формирование статистических данных за заданные интервалы времени;

- подготовка аналитических данных и отчетов по информации Реестра;

- информационно-консультативные услуги с проведением обучения и оказания помощи в подготовке требуемых документов;

- выдача копий документов из реестровых дел объектов учета.

6.3.8.2. Информация Реестра предоставляется следующими способами:

Интернет-сервер, ксерокопирование, на машинных носителях, средствами электронной связи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3.9.3. Порядок и условия оказания информационных услуг по представлению Службой ведения Реестра утверждаются оператором Реестра.

6.4. Права Службы.

В процессе деятельности Служба имеет право:

- получать от заявителей необходимые для регистрации сведения и документы;

- запрашивать у субъектов регистрации дополнительную информацию, подтверждающую достоверность представляемых сведений;

- участвовать в приемосдаточных испытаниях городских информационных ресурсов и систем;

- получать сведения о базах данных г.Москвы, зарегистрированных в Государственном регистре баз и банков данных;

6.5. Порядок реализации функций Службы.

Служба реализует свои функции в объеме и на условиях, установленных оператором Реестра.

7. Порядок изменения настоящего положения

Изменения в настоящее положение могут вноситься постановлением Правительства Москвы.