Постановление Правительства Москвы от 2 февраля 1993 г. N 159 "Об итогах реализации соглашений и договоров между Москвой и странами СНГ, Грузией, Литвой, Эстонией, регионами Российской Федерации в 1992 г. и мерах по совершенствованию этой работы в 1993 г." (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 2 февраля 1993 г. N 159
"Об итогах реализации соглашений и договоров между Москвой и странами СНГ, Грузией, Литвой, Эстонией, регионами Российской Федерации в 1992 г. и мерах по совершенствованию этой работы в 1993 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 13 января 2015 г. N 3-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 1994 г. N 295 настоящее постановление снято с контроля

Правительство Москвы отмечает, что в ходе экономических реформ, совершенствования новых экономических отношений существенное воздействие на функционирование городского хозяйства оказало заключение разносторонних межправительственных соглашений и договоров об экономическом и производственном сотрудничестве. На их базе строятся прямые хозяйственные связи, восстанавливаются традиционные экономические отношения московских предприятий с партнерами в сырьевых зонах, развивается взаимообмен производимой продукцией.

Это позволило обеспечить нормальное функционирование городского хозяйства, несколько стабилизировать поставки сырья, материально-технических ресурсов и комплектующих изделий в требуемых объемах под строительную и производственную программы и продовольствия населению города. Москвичи в достаточном количестве обеспечены мукой, крупой, картофелем и овощами. Из стран СНГ, Грузии, Литвы, Эстонии и регионов России поставлено 333 тыс. т мясопродуктов, 24 тыс. т масла животного, 88 тыс. т масла растительного, 247 тыс. т сахара, 596 тыс. т цельномолочной продукции. Сохранены темпы строительства, позволившие выполнить программу строительства жилья, детских садов, школ и объектов социально-культурного назначения.

Процесс разработки и заключения межправительственных соглашений и договоров проходил сложно, с преодолением отдельных противоречий, с запаздыванием. Они не были подписаны в 1992 г. с Узбекистаном и Латвией. Не удалось договориться о товарном наполнении подписанных соглашений и договоров с Эстонией и Литвой. Также не были определены в соглашениях и договорах конкретные объемы взаимопоставок продукции и сырья с 23 регионами Российской Федерации из 39 из-за отсутствия данных об объемах ввоза и вывоза продукции по предприятиям, входящим в систему Департамента промышленности.

Министерствами и ведомствами Российской Федерации не решался полностью вопрос по выделению квот на ресурсы и их своевременному прикреплению к регионам России и странам СНГ, Грузии, Литве и Эстонии, что сдерживало заключение договоров, сроки поставок и их объем. Отрицательное влияние на выполнение договоров оказывало отсутствие достаточной нормативно-правовой базы, финансово-экономических рычагов регулирования взаимоотношений, обвальный рост цен, недостаток оборотных средств у городских предприятий и организаций, длительное прохождение денежных документов через банковские структуры. С некоторыми регионами возникали сложности таможенного и лицензионного характера. Имели место случаи недисциплинированности в выполнении договорных обязательств между партнерами.

В свою очередь, со стороны Москвы также отмечались случаи невыполнения отдельных позиций заключенных соглашений и договоров. Не проявили гибкости в условиях резкого роста цен на продукцию оптовые и коммерческие организации. Недостаточно использовался обменный фонд промышленных товаров г.Москвы для стимулирования поставок продовольственных товаров и медикаментов. Медленно создаются торговые представительства в странах СНГ и регионах России, идет подбор для них кадров, разработка нормативных положений их деятельности. Работа департаментов, префектур, хозяйственных и коммерческих структур по реализации заключенных соглашений не всегда отличалась должной организованностью и эффективностью. Комитетом муниципального имущества, Департаментом муниципального жилья не выполнено распоряжение премьера правительства о выделении земельных участков, нежилых помещений и квартир представительствам государств - членов СНГ, Грузии и республик Прибалтики в г.Москве, что существенно сдерживает взаимность в этих вопросах со стороны наших партнеров.

Московский торговый дом практически не работает со странами СНГ и регионами России по обеспечению г.Москвы продовольственными товарами. Все это вызывает настоятельную необходимость усиления работы по координации подготовки и реализации межправительственных и межрегиональных соглашений (договоров).

Правительство Москвы постановляет:

1. Отметить положительную роль межправительственных соглашений и договоров в формировании новых экономических отношений и прямых связей, обеспечивающих функционирование хозяйственного комплекса столицы в 1992 г., а также проделанную в этой части работу департаментами строительства, продовольственных ресурсов, промышленности, инженерного обеспечения, Главснаба и рабочей комиссии при правительстве Москвы во главе с первым заместителем премьера правительства Никольским Б. В.

2. Поручить уполномоченным представителям правительства Москвы и их рабочим группам принять самые энергичные меры по выполнению распоряжения премьера правительства Москвы от 11.11.92 г. N 2668-РП и завершению работы по заключению (пролонгированию) соглашений и договоров на 1993 г. до 28.02.93 г.

3. По согласованию с правительствами соответствующих государств и администрациями регионов России учредить торговые представительства (представителей) Москвы в столицах государств - членов СНГ, Грузии, Литвы и Эстонии, регионах России, согласно приложению 1*.

Департаменту финансов выделять ассигнования на содержание аппарата торговых представительств.

Обязать уполномоченных представителей правительства Москвы и Департамент продовольственных ресурсов по согласованию с заинтересованными департаментами и комитетами укомплектовать кадрами торговые представительства на контрактной основе и решить вопросы их функционирования в I квартале с.г.

4. В целях реализации межправительственных соглашений и договоров в 1993 г. департаментам Правительства Москвы в работе по обеспечению города продовольствием, материально-техническими ресурсами принять к руководству и исполнению распоряжение правительства Российской Федерации от 28.12.92 г. N 2437-Р.

Использовать предоставленное этим распоряжением льготное кредитование коммерческих банков, выделяемое им Центральным банком России под гарантии правительства Российской Федерации для создания страховых запасов и обеспечения г. Москвы продовольственными товарами, а также для снабжения предприятий пищевой и рыбной промышленности сырьем, тароупаковочными и другими материалами.

5. В целях реализации соглашений и договоров в 1993 г.:

5.1. Обязать Департаменты финансов, продовольственных ресурсов, внешних связей, промышленности, потребительского рынка и услуг решить вопрос с Министерством финансов и Министерством экономики Российской Федерации о пополнении оборотных средств федеральных и других оптовых структур, занятых снабжением г.Москвы продовольственными товарами и материально-техническими ресурсами (Главснаб, Департамент строительства), а также предприятий пищевой и рыбной промышленности сырьем и материалами за счет бюджетных ресурсов и кредита.

5.2. Поручить Департаментам промышленности, продовольственных ресурсов, Комплексу социальной защиты, Центру межрегиональных поставок, префектурам административных округов в соответствии с предоставленным правом правительства Российской Федерации правительству Москвы использовать в 1993 г., по согласованию с предприятиями, для встречной реализации при закупках продовольственных товаров, сырья для пищевой промышленности и медикаментов до 25 проц. производимой ими продукции и продуктов их переработки.

5.3. Департаменту продовольственных ресурсов в месячный срок внести предложение в правительство Москвы об уточнении порядка использования обменного фонда для стимулирования поставок продовольствия и медикаментов в г.Москву в 1993 г.

6. Поручить уполномоченным представителям правительства Москвы, ответственным за подготовку межправительственных соглашений о сотрудничестве на 1993 г. и контроль за ходом их выполнения, совместно с Департаментами продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, промышленности обеспечить в I квартале т.г. поставки продовольствия в столицу, определенные распоряжением правительства Российской Федерации от 28.12.92 г. N 2437-Р.

7. Возложить координацию работы по подготовке межправительственных соглашений, договоров и контроль за их исполнением на Департамент продовольственных ресурсов.

Департаменту продовольственных ресурсов в 2-недельный срок подготовить предложения об увеличения численности и фонда заработной платы для создания в этих целях специального структурного подразделения.

В целях усиления контроля за ходом реализации межправительственных соглашений Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Московским комитетом по статистике подготовить предложения по внесению в статистическую отчетность предприятий и организаций всех видов собственности о взаимопоставках продукции в региональном разрезе.

8. Поручить Московскому торговому дому (Соколов С.Н.) принять безотлагательные меры по организации работы со странами СНГ и регионами России для снабжения г.Москвы продовольствием и вести эту работу в тесном контакте с Департаментом продовольственных ресурсов.

9. За невыполнение распоряжения премьера от 03.09.92 г. N 2171-РП по вопросам выделения представительствам стран - членов СНГ, Грузии и республик Прибалтики в Москве земельных участков, нежилых помещений и квартир заместителю руководителя Комитета муниципального имущества Авекову В.В. объявить выговор, руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В. предупредить и обязать их в течение месяца обеспечить выполнение принятого распоряжения по реализации заключенных соглашений.

10. Для ускорения реализации межправительственных соглашений, а также своевременных расчетов между получателями и производителями продукции поручить первому заместителю премьера, руководителю Комплекса экономических реформ Буравлеву К.Э. и заместителю премьера, руководителю Департамента продовольственных ресурсов Борисову Ю.А. совместно с Главным управлением Центрального банка по г.Москве Шором К.Б. в недельный срок внести предложения в правительство Москвы о перечне банков, на которые целесообразно возложить эти функции.

11. Для более оперативной и эффективной работы по заключению и реализации торгово-экономических соглашений с регионами России и странами СНГ закрепить членов правительства и уполномоченных представителей правительства Москвы за регионами согласно приложению 2.

12. В связи с нарушением прав человека в отношении русско-язычного населения в Латвии и Эстонии приостановить действие соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между г.Москвой и этими странами.

13. Обязать Московскую лицензионную палату на основании постановления правительства Российской Федерации от 06.11.92 г. N 854 подготовить предложения об осуществлении лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров в г.Москву (имея в виду также вывоз из города промышленных и продовольственных товаров и другой продукции производственно-технического назначения, прохождение транзитных грузов) хозяйственными и иными субъектами всех форм собственности.

14. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с государственно-правовым управлением и заинтересованными департаментами подготовить необходимые нормативные документы, обеспечивающие нормальное взаимодействие торговых представительств (представителей) с местными органами власти и партнерами, участвующими в сотрудничестве в рамках межправительственных соглашений и договоров.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя премьера Никольского Б.В. и заместителя премьера Борисова Ю.А.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков