Приложение 3. Положение о порядке использования тематических карт Экологической карты г. Москвы

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 23 сентября 2003 г. N 789-ПП

Положение
о порядке использования тематических карт Экологической карты города Москвы

Положение о порядке использования тематических карт Экологической карты города Москвы (далее - Положение) определяет порядок предоставления и использования тематических экологических карт в составе Экологической карты города Москвы для органов власти города Москвы, юридических и физических лиц.

1. Используемые термины и определения

Экологическая карта города Москвы (ЭК) - совокупность тематических карт, отражающих состояние окружающей природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду, базирующихся на системе координат цифрового картографического фонда (ЦКФ) Единой государственной картографической основы (ЕГКО) г.Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.01.99 N 24 "О внедрении Единой государственной картографической основы г.Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий", созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.03.2002 N 180-ПП "Об Экологической карте-схеме города Москвы" и настоящим Положением.

Географическая основа ЭК - топографическая основа ЭК, общегеографическая часть тематических карт, используемая для привязки данных, нанесения тематического содержания, ориентирования при работе с картой.

Использование материалов ЭК - применение в своей производственной деятельности пользователями тематических карт ЭК в виде ее материалов и данных для пространственного анализа состояния окружающей природной среды, создания любых видов производной продукции в различных формах (графической, цифровой и пр.).

Пользователь - любые юридические и физические лица, которые используют в своей деятельности материалы и данные ЭК или информацию, подготовленную на их основе.

Подлинник документа - первый или единичный экземпляр документа.

Дубликат документа - повторный экземпляр документа, имеющий юридическую силу.

Заверенная (тиражная) копия документа - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

2. Общие положения

2.1. Централизованное и систематическое формирование и наполнение тематических карт ЭК производится в государственном природоохранном учреждении "Мосэкомониторинг" (далее - ГПУ "Мосэкомониторинг"), находящемся в ведомственном подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

2.2. Материалы ЭК содержат:

- справочную информацию о наличии материалов ЭК (о составе и содержании тематических карт, характеристиках объектов тематических карт);

- тематические карты, содержащие первичную информацию об объектах;

- тематические карты, полученные на основе анализа и интерпретации первичной информации об объектах.

2.3. Материалы ЭК (в бумажном или электронном виде), предоставляемые пользователям в соответствии с настоящим Положением, имеют юридическую силу и в соответствии с установленным правовым статусом предоставляемых данных в дополнительных проверках и удостоверениях не нуждаются.

2.4. Предоставление материалов ЭК оказывается на возмездной основе в порядке, предусмотренном в разделе 4 настоящего Положения.

2.5. Средства, полученные за оказание услуг по предоставлению материалов ЭК, направляются на формирование и актуализацию ЭК.

3. Принципы предоставления и использования ЭК

3.1. Пользователи имеют возможность получить в установленном порядке:

- материалы ЭК, разрешенные к открытому опубликованию;

- материалы ЭК, имеющие ограничения в доступе к ним в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Материалы ЭК, разрешенные к открытому опубликованию, передаются пользователям и потребителям без ограничений в порядке, предусмотренном настоящим Положением в разделе 4.

3.3. Справочная информация о наличии материалов ЭК является открытой.

3.4. Передача третьим лицам или копирование в этих целях полученных пользователями материалов ЭК не допускается без разрешения Департамента.

3.5. Выдача материалов и данных ЭК пользователям производится на основании договоров либо по запросу в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

3.6. Условия обработки, хранения и распространения материалов ЭК с ограниченным доступом определяются действующим законодательством и нормативными актами.

3.7. Пользователи, обрабатывающие, хранящие и использующие материалы ЭК, несут ответственность за нарушение режима их защиты, распространения и хранения в установленном законом порядке.

4. Порядок предоставления материалов ЭК

4.1. По поручению Департамента ГПУ "Мосэкомониторинг" осуществляет подготовку, тиражирование и предоставление материалов ЭК в графическом и цифровом (электронном) виде.

4.2. Предоставление ЭК заинтересованным организациям осуществляется в объеме выполненных, согласно Плану, тематических карт за прошлый период. Перечень таких карт доводится до сведения адресатов, согласно п.4.5.1 настоящего Положения.

4.3. Предоставление материалов ЭК осуществляется на основе:

- распорядительных документов Правительства Москвы;

- договоров с пользователями;

- официальной переписки с пользователями.

4.4. Порядок предоставления материалов ЭК:

4.4.1. Устанавливается общий и специальный порядок предоставления ЭК.

4.4.2. Общий порядок предусматривает предоставление материалов ЭК на основе заключенных договоров с пользователями:

4.4.2.1. Предоставление материалов ЭК осуществляется при наличии в Департаменте предварительной заявки пользователя.

4.4.2.2. В заявке пользователя указывается:

4.4.2.2.1. Наименование интересующих тематических карт ЭК.

4.4.2.2.2. Период, за который необходимо предоставить тематические карты.

4.4.2.2.3. Цель использования предоставляемых тематических карт.

4.4.2.2.4. Форма предоставления тематических карт ЭК.

4.4.2.2.5. Лицо, ответственное за соблюдение режима использования тематических карт.

4.4.2.3. Тематические карты, переданные пользователям, обновляются по мере их актуализации, но не чаще 1 раза в квартал.

4.4.3. Специальный порядок предоставления устанавливается в случаях, когда целью использования ЭК является:

4.4.3.1. Подготовка заседаний Правительства Москвы.

4.4.3.2. Разработка, реализация и мониторинг Генерального плана развития г.Москвы.

4.4.3.3. Планирование и осуществление экологического мониторинга.

4.4.3.4. Проведение экологической экспертизы проектов оценки воздействия окружающей среды.

4.4.3.5. Работа контрольно-инспекционных служб города.

4.4.3.6. Нормирование выбросов (сбросов).

4.4.3.7. Подготовка государственного доклада о состоянии окружающей природной среды города Москвы.

4.4.4. Предоставление материалов ЭК осуществляется по запросу органов, уполномоченных на осуществление действий, предусмотренных пп.4.4.3.1-4.4.3.7 настоящего Положения, в запрашиваемом объеме и форме.

4.4.5. Специальный порядок предоставления информации не предусматривает периодического обновления предоставленной информации.

4.5. Предоставление материалов ЭК населению:

4.5.1. Материалы ЭК доводятся до сведения населения через Интернет и печатные издания пресс-центром Департамента.

4.5.2. Состав тематических карт ЭК, предназначенных для открытой публикации, ежегодно определяется Правительством Москвы в соответствии с действующим законодательством.

4.5.3. Материалы ЭК предоставляются в виде графических изображений отдельных тематических карт.

4.6. Пользователям предоставление материалов ЭК производится на основе договоров, в которых устанавливаются перечень информационных услуг, требований к ним, оснований и условий предоставления материалов ЭК, ограничения по их использованию, ответственность за нецелевое использование.

4.7. В соответствии с письменными заявками пользователей производится тиражирование производных материалов и результатов обработки материалов ЭК.

4.8. Пользователи получают справочную информацию о наличии материалов ЭК на основе письменных заявок бесплатно.

4.9. Предоставление материалов ЭК органам власти города Москвы осуществляется на безвозмездной основе.

Возмещение расходов на предоставление материалов органам власти города Москвы, включая затраты только на подбор, тиражирование и доставку материалов ЭК, осуществляется за счет средств, предусмотренных на промышленную эксплуатацию ЭК.

4.10. Предоставление материалов ЭК и оказание информационных услуг на основе использования материалов ЭК пользователям, не являющимися органами власти города Москвы, осуществляется на возмездной основе на основании договоров, заключаемых между пользователями и ГПУ "Мосэкомониторинг", в соответствии со сметой, согласованной в установленном Правительством Москвы порядке и включающей затраты на создание, подбор, тиражирование и доставку материалов ЭК.

4.11. Предоставление материалов ЭК и оказание информационных услуг на основе использования материалов ЭК, не предусмотренных сметой, указанной в п.4.10 настоящего Положения, выполняется на основании договоров, заключаемых между пользователями и ГПУ "Мосэкомониторинг".

4.12. Передача материалов ЭК производится в электронном виде и (или) на твердой основе.

4.13. При общем порядке предоставления материалов Департамент в недельный срок на основании полученной от пользователя заявки:

- устанавливает срок выполнения заявки;

- определяет необходимый вид, объем носителей информации и режим их предоставления;

- выдает поручение ГПУ "Мосэкомониторинг" о заключении договора и предоставлении материалов ЭК;

- или направляет мотивированный отказ от выполнения заявки.

4.14. ГПУ "Мосэкомониторинг" регистрирует все факты предоставления, получения и передачи материалов ЭК, их подлинников и дубликатов, а также их получателей.

5. Использование Экологической карты города Москвы

5.1. Использование материалов ЭК участниками ее ведения осуществляется в полном объеме.

5.2. Режим использования материалов ЭК устанавливается в договоре в зависимости от адресата и цели использования.

5.3. В договор на предоставление материалов ЭК в обязательном порядке включается условие о соблюдении настоящего Положения и недопущении предоставления полученных данных третьим лицам.

6. Правовые основы использования материалов ЭК

6.1. Права собственности на материалы ЭК принадлежат городу Москве - субъекту Российской Федерации. От имени собственника выступает Правительство Москвы в лице Департамента.

6.2. Права и обязанности ГПУ "Мосэкомониторинг", возникающие при предоставлении материалов ЭК, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.

6.3. Правовой режим материалов ЭК устанавливается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к информационным ресурсам города Москвы.

6.4. Пользователи имеют возможность равного доступа к материалам ЭК и ее получения в установленном порядке.

6.5. Пользователи могут использовать материалы ЭК в своей производственной деятельности для создания производной продукции, имеющей отличие от исходной продукции, с обязательной ссылкой на источник исходной продукции.