Приложение 2. Порядок формирования и ведения сводного кадастра отходов производства и потребления г.Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

Порядок
формирования и ведения сводного кадастра отходов производства и потребления г.Москвы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 8 декабря 2009 г., 25 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. N 1340-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Сводный кадастр отходов производства и потребления г.Москвы (далее - Кадастр) представляет собой периодически пополняемый, систематизированный свод данных об отходах производства и потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов. Кадастр состоит из:

классификационного каталога отходов;

- банка данных об отходах производства и потребления;

- банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов;

- реестра объектов размещения отходов.

Для формирования и ведения Кадастра разработаны 3 информационные формы исходных данных в виде таблиц, которые индивидуальные предприниматели и юридические лица ежегодно представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

2. Порядок формирования и ведения Классификационного каталога отходов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Классификационный каталог отходов производства и потребления города Москвы (далее - ККО) разработан на основе федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Ведение ККО осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2.3. Учет отходов в ККО ведется на территории г.Москвы по единой системе с целью:

- организации учета видов отходов;

- формализации видов отходов;

- информационного обеспечения городских органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья.

2.4. Отходы в каталоге систематизируются по совокупности приоритетных признаков.

- по происхождению отхода,

- по агрегатному состоянию,

- по экологической опасности.

2.5. Предлагаемый ККО структурно построен по принципу формирования ФККО. Кодирование отхода производится 13-значным кодом.

Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.

2.6. Кодовая система ККО вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее сбора и обработки.

2.7. В ККО принято обозначение кода арабскими цифрами.

При формировании ККО, как и в ФККО, используются 4 блока:

- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);

- отходы минерального происхождения;

- отходы химического происхождения;

- отходы коммунальные (включая бытовые).

Код характеризует классификационные признаки отхода:

- первые восемь цифр кода используются для кодирования происхождения отхода;

- девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода;

- одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций;

- тринадцатая цифра - для кодирования класса опасности.

Если класс опасности не определен - ставится 0.

2.8. Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на природную среду (далее - ПС) при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с "Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (приказ МПР от 15.06.01 N 511) и паспортом опасного отхода (приказ МПР от 02.12.2002 N 785).

2.9. Поставщиками информации для кадастрового учета отходов являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением (далее - природопользователи), представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

2.11. На основании данных информационных форм Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы согласовывает или устанавливает код отхода, который заносится в ККО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008 г. N 981-ПП в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Индивидуальные предприниматели и юридические лица раз в 3 года подтверждают состав и коды отходов.

В случае изменения производственных или технологических процессов, приводящих к изменению свойств или объемов отхода, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны представить новые информационные формы в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для подтверждения или установления нового кода отхода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления данных об отходах производства и потребления

3.1. Поставщиками информации в банк данных об отходах производства и потребления являются природопользователи, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка.

3.2. Природопользователи, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в следующем составе:

3.2.1. Сопроводительное письмо (в двух экземплярах) о представлении в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данных об отходах производства и потребления по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего раздела) на электронном (в одном экземпляре) и бумажном (в одном экземпляре) носителях.

Электронная версия оформления информационных форм и программное обеспечение для заполнения информационных форм размещаются на официальном сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего раздела) на бумажном носителе представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью природопользователя.

3.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

3.2.4. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для субъектов малого и среднего бизнеса - уведомление о количестве образовавшихся отходов производства и потребления за отчетный период с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии уведомления).

3.2.5. Документы, подтверждающие неизменность производственного процесса в отчетном периоде, с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии данных документов.

3.2.6. Расчет платы за размещение отходов за отчетный период с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии данного документа.

3.2.7. Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы).

3.3. В случае осуществления природопользователем хозяйственной либо иной деятельности по нескольким адресам дополнительно представляются сопроводительное письмо и информационные формы по каждому адресу фактического осуществления деятельности природопользователя.

3.4. Перечень документов, представляемых природопользователями в целях ведения банка данных отходов производства и потребления, является исчерпывающим.

3.5. К отметке уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии документов приравнивается оттиск почтового штемпеля на почтовом уведомлении о вручении документов адресату и опись вложения с оттиском почтового штемпеля.

3.6. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.2-3.2.7 настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях, заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

3.7. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего Порядка, представляются непосредственно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы либо направляются в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Датой представления документов считается дата отметки Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о их принятии или дата почтового отправления (при направлении документов почтовым отправлением).

3.8. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 30-дневный срок осуществляет рассмотрение представленных природопользователями документов, предусмотренных настоящим разделом, на предмет полноты, достоверности и непротиворечивости содержащихся в них сведений.

Таблица N 1

Исходные данные об отходах

1). Наименование организации:

2). Юридический адрес:

3). Фактический адрес:

4). Банковские реквизиты: (Р/с, к/с, наименование банка, БИК)

5). ИНН:

6). КПП:

7). Код формы по ОКУД: (06) отчетно-статистический:

8). Код отчитывающейся организации по ОКПО:

9). Код отчитывающейся организации по ОКВЭД:

10). Код ведомственной принадлежности по ОКОГУ:

11). Код организационно-правовой формы по ОКОПФ:

12). Код формы собственности по ОКФС:

13). Код городского территориального образования ГКАТО:

Год отчета:

Срок действия проекта:

Срок действия лимита:

Количество площадок хранения отходов:

Из них:

открытых:

закрытых:

Регистрационный N_____

Код ККО г. Москвы	Наименование отхода	Класс опасности по ККО г. Москвы	Установленный класс опасности	Нормативное образование отхода, т/год	Предельное количество временного накопления, т	Фактическое образование отхода, т/год	Остаток на начало отчетного периода, т	Получено от других предприятий, т/год	Использовано и/или обезврежено отходов на собственном предприятии, т/год	Направление использования	Передано другим предприятиям санкционировано для обезвреживания т/год	Передано другим предприятиям несанкционировано для обезвреживания и/или использования, в т.ч. на полигоны, т/год	Название места передачи отхода	ИНН места передачи отхода	Захоронено отходов, т/год	Разрешенный объем захоронения отходов, т/год	Наименование объекта захоронения отходов	Баланс, т (18=7+8+9-10-12-15)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

Исполнитель Ф.И.О.:

Исполнитель, должность:

__________                              ____________/_________/ 200___г.

подпись                                          (Дата)

Исполнитель, телефон:

Руководитель организации, Ф.И.О.:

            М.П.                        ___________/_________/ 200___г.

________                                        (Дата)

подпись

Форму на______листах принял

Должность:_________________________Ф.И.О.____________________________Дата___________/_________/ 200___г.

Согласовано:

___________________________________Ф.И.О.____________________________Дата___________/_________/ 200___г.

(должность отв. лица Департамента                        М.П.

природопользования и охраны

окружающей среды города Москвы)

Пояснения к заполнению таблицы N 1 "Исходные данные об отходах"

Графа 1 - указывается код отхода по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 2 - указывается наименование отхода по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 3 - указывается класс опасности отхода при его наличии в ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 4 - указывается установленный класс опасности отхода в соответствии со свидетельством о классе опасности отхода для окружающей среды, выдаваемым уполномоченным федеральным органом.

Графа 5 - указывается нормативное образование отхода в т/год в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Графа 6 - указывается предельное количество временного накопления отхода в тоннах, исходя из проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Графа 7 - указывается фактическое образование отхода в т/год.

Графа 8 - указывается количество отхода, оставшегося с предыдущего года, т.е. перешедшего на начало отчетного года, в тоннах.

Графа 9 - указывается количество отхода, полученного от других предприятий для использования, переработки или обезвреживания в т/год.

Графа 10 -- указывается количество обезвреженного и/или использованного на собственном предприятии отхода в т/год.

Графа 11 - указывается, в каком направлении были использованы те или иные отходы.

Графа 12 - указывается количество отхода, переданное другим предприятиям для обезвреживания и/или использования в т/год.

Графа 13 - указывается наименование предприятия, на которое был передан отход на обезвреживание и/или использование.

Графа 14 - указывается ИНН предприятия, на которое был передан отход на обезвреживание и/или использование.

Графа 15 - указывается фактическое количество захороненных отходов в т/год.

Графа 16 - указывается нормативное количество отходов, разрешенных на захоронение исходя из проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т/год.

Графа 17 - указывается наименование объекта, на котором захоронены отходы. В случае захоронения на нескольких объектах - указываются наименования всех объектов.

Графа 18 - указывается баланс количества отхода на предприятии. Сначала суммируется фактическое количество образования отхода в год, остаток на начало отчетного периода и количество отхода, полученного от других предприятий. Затем из этой суммы вычитается количество использованного и/или обезвреженного на собственном предприятии отхода, переданного на

Графа 19 - указывается баланс количества отхода на предприятии. Сначала суммируется фактическое количество образования отхода в год, остаток на начало отчетного периода и количество отхода, полученного от других предприятий. Затем из этой суммы вычитается количество использованного и/или обезвреженного на собственном предприятии отхода, переданного на другие предприятия для использования и/или обезвреживания и количества отхода, которое было захоронено.

Таблица 2

Данные о предприятиях - перевозчиках отходов

1). Наименование организации:

2). Юридический адрес:

3). Фактический адрес:

4). Банковские реквизиты: (Р/с, к/с, наименование банка, БИК)

5). ИНН:

6). КПП:

7). Код формы по ОКУД: (06) отчетно-статистический

8). Код отчитывающейся организации по ОКПО:

9). Код отчитывающейся организации по ОКВЭД:

10). Код ведомственной принадлежности по ОКОГУ:

11). Код организационно-правовой формы по ОКОПФ:

12). Код формы собственности по ОКФС:

13). Код городского территориального образования ГКАТО:

Год отчета:

Срок действия проекта:

Срок действия лимита:

Регистрационный N_______

Код по ККО г. Москвы	Наименование отхода	Название транспортной организации	ИНН транспортной организации	N лицензии, срок действия (дата)	Количество (объем) транспортируемых отходов, т/год	Наименование и фактический адрес объекта захоронения или переработки транспортируемых отходов
1	2	3	4	5	6	7

Исполнитель Ф.И.О.:

Исполнитель, должность:

_________________________   _________/__________/200_г.

     подпись                       Дата

Исполнитель, телефон:

Руководитель организации, Ф.И.О.:

_________________________   _________/__________/200_г.

      подпись      М.П          .   Дата

Форму на____листах принял

Должность:_____________________Ф.И.О.:_____/______/____________/200__г.

Согласовано:

Должность:_____________________Ф.И.О.:_____/______/____________/200__г.

          (должность отв. лица                  М.П.

          Департамента

          природопользования и

          охраны окружающей

          среды города Москвы)

Пояснения к заполнению таблицы N 2 "Данные о предприятиях - перевозчиках отходов"

Графа 1- указывается код транспортируемого отхода по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 2 - указывается наименование транспортируемого отхода по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 3 - указывается название предприятия, осуществляющего транспортировку отходов.

Графа 4 - указывается ИНН предприятия, осуществляющего транспортировку отходов.

Графа 5 - указывается номер лицензии на осуществление деятельности по транспортировке отходов и окончание срока ее действия.

Графа 6 - указывается количество каждого транспортируемого отхода, дифференцированно по объектам назначения за отчетный период в т/год.

Графа 7 - указываются наименование и фактический адрес объекта захоронения или переработки транспортируемого отхода.

Таблица 3

Сведения
о перерабатываемых отходах и технологиях по их переработке

1). Наименование организации:

2). Юридический адрес:

3). Фактический адрес:

4). Банковские реквизиты: (Р/с, к/с, наименование банка, БИК):

5). ИНН:

6). КПП:

7). Код формы по ОКУД: (06) отчетно-статистический

8). Код отчитывающейся организации по ОКПО:

9). Код отчитывающейся организации по ОКВЭД:

10). Код ведомственной принадлежности по ОКОГУ:

11). Код организационно-правовой формы по ОКОПФ:

12). Код формы собственности по ОКФС:

13). Код городского территориального образования ГКАТО:

Регистрационный N_____________

Перерабатываемые отходы Код по ККО г. Москвы	Перерабатываемые отходы. Наименование отхода	Перерабатываемые отходы. Количество, т/год	Наименование перерабатывающего предприятия	Наименование технологии по переработке отходов	Наименование используемых технологических установок	Проектная мощность перерабатывающего производства, т/год	Фактическая мощность перерабатывающего производства, т/год	Наименование производимой продукции	ОКПО производимой продукции	Количество производимой продукции, т/год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Исполнитель Ф.И.О.:

Исполнитель, должность:

_____________________________   __________/___________/200__г.

    подпись                           Дата

Исполнитель, телефон:

Руководитель организации, Ф.И.О.:

_________________________       _________/__________/200_г.

     подпись         М.П.             Дата

Форму на____листах принял

Должность:______________________________Ф.И.О.:________________/__________/__________/200__г.

Согласовано:

________________________________________Ф.И.О.:________________/__________/__________/200__г.

(должность отв. лица Департамента               М.П.

природопользования и охраны окружающей

среды города Москвы)

Пояснения к заполнению таблицы N 3 "Сведения о перерабатываемых отходах и технологиях по их переработке"

Графа 1 - указывается код перерабатываемого отхода (вторичного сырья) по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 2 - указывается наименование перерабатываемого отхода (вторичного сырья) по ККО г. Москвы (приложение 1).

Графа 3 - указывается количество перерабатываемых отходов (вторичного сырья) в т/год.

Графа 4 - указывается наименование перерабатывающего предприятия.

Графа 5 - указывается наименование технологии по переработке отходов.

Графа 6 - указывается наименование установок, используемых в технологическом процессе переработки отходов.

Графа 7 - указывается проектная мощность перерабатывающего производства в соответствии с ТУ и эксплуатационной документацией, в т/год.

Графа 8 - указывается фактическая мощность перерабатывающего производства, в т/год.

Графа 9 - указывается наименование производимой из перерабатываемого отхода продукции.

Графа 10 - указывается код по ОКПО производимой из перерабатываемого отхода продукции.

Графа 11 - указывается количество производимой из перерабатываемого отхода продукции.

4. Кодирование предприятий, информация о которых заносится в Кадастр

Каждому индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, сведения о котором заносятся в Кадастр, присваивается семизначный индивидуальный код, учитывающий его территориальное местоположение - "Городской классификатор административно - территориального образования" (ГКАТО). Две первые цифры обозначают принадлежность индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному территориальному административному округу города; две вторые цифры - принадлежность к определенному муниципальному образованию, входящему в состав административного округа; три последние цифры обозначают порядковый номер, под которым индивидуальный предприниматель или юридическое лицо занесены в банк данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Периодичность представления данных об отходах производства и потребления

Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего Порядка, представляются в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ежегодно не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным годом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок внесения данных об отходах производства и потребления в Кадастр

6.1. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Порядка, данные об отходах производства и потребления подлежат внесению в Кадастр с проставлением на сопроводительном письме (пункт 3.2.1 настоящего Порядка) отметки о регистрации отходов природопользователя в Кадастре за отчетный период по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

После внесения данных об отходах производства и потребления природопользователя в Кадастр документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, возвращаются природопользователю не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

6.2. Отметка о регистрации отходов природопользователя в Кадастре, содержащая подпись уполномоченного должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, скрепленную печатью, является фактом, подтверждающим представление полных, достоверных и необходимых данных об отходах производства и потребления для внесения в Кадастр.

6.3. Данные об отходах производства и потребления природопользователя не подлежат внесению в Кадастр, а документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, подлежат возврату в случае представления природопользователем неполных либо недостоверных, противоречивых сведений, содержащихся в представленных документах.

Возврат документов оформляется сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, выдаются (направляются) природопользователю не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

6.4. Природопользователи обеспечивают надлежащее хранение документов, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.3 настоящего Порядка, не нарушая их целостности и прошивки. Срок хранения документов составляет не менее трех лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок предоставления информации, содержащейся в Кадастре

Предоставление информации, содержащейся в Кадастре, осуществляется по запросам физических, юридических лиц и органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы по защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайн на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП настоящее приложение дополнено разделом 8

8. Ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за нарушение порядка ведения Кадастра

За нарушение порядка ведения Кадастра и представления данных об отходах в Кадастр должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы несут административную ответственность в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.